国考时事政治：2020年国际时事新闻热点汇总（1月22日）

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1、国办印发国家政务信息化项目建设管理办法

新华社北京1月21日电 近日，国务院办公厅印发《国家政务信息化项目建设管理办法》(以下简称《办法》)，对国家政务信息系统的规划、审批、建设、共享和监管作出规定。

《办法》指出，要规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化系统应用绩效考核。国家政务信息系统主要包括：国务院有关部门和单位负责实施的国家统一电子政务网络平台、国家重点业务信息系统、国家信息资源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施(数据中心、机房等)、国家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。

《办法》强调，国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则，充分发挥国家政务信息化建设规划的统筹作用。各有关部门编制规划涉及政务信息化建设的，应当与国家政务信息化建设规划进行衔接。

《办法》在简化优化项目申报和审批流程的基础上，要求对中央本级政务信息系统全口径纳入管理平台进行统一管理。各部门所有新建政务信息化项目，均应当在全国投资项目在线审批监管平台政务信息化项目管理子平台报批或者备案。各部门应当在管理平台及时更新本部门政务信息系统目录。管理平台汇总形成国家政务信息系统总目录。

《办法》提出，加强国家政务信息化项目建设投资和运行维护经费协同联动，对于未按要求共享数据资源、未纳入国家政务信息系统总目录、不符合密码应用和网络安全要求等情况的政务信息系统，不安排运行维护经费。加强对绩效评价和项目后评价结果的应用，将评价结果作为下一年度安排政府投资和运行维护经费的重要依据。坚持“联网通办是原则，孤网是例外”，对部门认为根据有关法律法规和党中央、国务院要求不能进行信息共享，但是确有必要建设或者保留的，经国务院批准后方可建设或者保留。

《办法》强调，有关部门要建立国家政务信息化建设管理的协商机制，做好统筹协调，开展督促检查和评估评价，推广经验成果，形成工作合力。

2、出入境证件35项便利化应用服务事项落地实施

人民网北京1月21日电 (朱紫阳)记者从今天上午召开的国家移民管理局新闻发布会上获悉，2019年3月以来，国家移民管理局会同公安部、市场监管总局、国铁集团等15部门推进出入境证件便利化应用工作，政务服务、公共服务和互联网应用三大类35个便利化服务事项基本实现落地应用，惠及了800余万港澳居民和海外华侨。

近年来，港澳居民、海外华侨每年入出境达2亿多人次，占中国公民出入境总量的40%，占中外出入境人员总量的34%。为积极推动解决港澳居民、华侨持用出入境证件办事不便利问题，国家移民管理局会同公安部、市场监管总局、国铁集团等15部门，建立了出入境证件便利化应用联席会议制度和工作协调机制。国家移民管理局运用云计算、大数据等现代信息技术，开发建成了出入境证件身份认证平台，在国务院办公厅电子政务办公室的大力支持下，全面实现了与国家政务服务平台的对接，为各部委、各省级政务服务平台实现身份认证服务提供技术支撑;地方各职能部门积极改造应用系统，实现系统对接和服务事项落地;教育部、工信部等部门发挥垂管系统优势，完成“总对总”对接，低成本实现用户服务全线覆盖。

据统计，截至2019年底，实证认证程序下载使用量7.5万次，认证平台提供出入境证件查询核验404.6万人次。

在政务服务15个事项中，公共就业服务、全国技校信息系统学籍注册、社会保险登记、社保卡申领、技能人员职业资格考试、网上办理公安交管业务、公安联网备案、报考研究生身份认证、企业登记注册、网上预约诊疗、新生儿申领出生医学证明11项服务，已经在全国范围落地;查询个税记录、网上办税2项服务，将于2月底前完成;专业技术人员资格考试、教师资格认定2项服务，正在抓紧升级改造管理信息系统平台，将尽快完成系统对接、实现落地。

在公共服务领域的13个事项中，铁路系统中国护照与居民身份证关联核查、道路实名购票和实名查验、水路实名购票和实名查验、持出入境证件购买机票、机场自助值机、持出入境证件便利办理民航安检手续以及在电信、移动、联通营业厅办理固定电话、移动电话等电信业务入网7项服务，已在全国范围内普遍实施;火车站自助取票、闸机自动检票、办理银行开户、旅馆住宿登记、网上预约诊疗、网上购买保险6项服务已基本落地。

在互联网应用领域7个事项中，将出入境证件纳入用户注册有效身份证件选项，实现了3项电子支付服务应用;网络约车、共享单车和网上求职招聘平台3项服务，完成了网上端、手机端应用升级;网上证券开户1项服务正在抓紧信息系统升级改造，将尽快完成系统对接、实现服务落地。

3、首个国家农业用水定额发布

小麦灌溉用水量有了标准

本报北京1月21日电 (记者王浩)近日，水利部发布10项用水定额，其中《农业灌溉用水定额：小麦》是国家层面第一个农业用水定额。

据介绍，我国农田有效灌溉面积达10.2亿亩，农业用水是我国用水的绝对大头。2018年，我国农业用水总量为3693亿立方米，占全国用水总量的61.4%，部分地区超过90%。然而，农业灌溉用水效率总体不高，农田灌溉水有效利用系数仅为0.554，高效节水灌溉率仅25%左右，远低于国际先进水平，农业节水潜力巨大，提高农业用水效率势在必行。

制定农业灌溉用水定额，可倒逼农业节水。全国节水办广泛开展各地农业灌溉用水现状调查，对地方灌溉用水定额全面评估，研究确定了全国主要作物灌溉用水定额编制的技术路线和方法，制定了首个国家农业用水定额。

据介绍，灌溉用水定额是指在规定位置和规定水文年型下，核定的某种作物在一个生育期内单位面积的灌溉用水量。《农业灌溉用水定额：小麦》依据地理位置、气候特点和灌溉方式等，对定额指标进行分类细化。根据大中型灌区斗口、小型灌区渠首、井灌区井口位置，设定灌溉用水定额通用值;根据采取渠道防渗输水灌溉、管道输水灌溉、喷灌、微灌等节水灌溉方式等，设置灌溉用水定额先进值。

水利部今年还将陆续编制粮、棉、油、糖、果树、蔬菜、牧草等主要农作物灌溉用水定额，全面夯实农业节水管理基础，为开展农业用水总量配置、水资源论证、取水许可审批、节水评价、灌溉排水工程规划与设计等提供重要依据。

4、机票、酒店免费退改 众多旅企发布应急预案

人民网北京1月22日电 (田虎)针对近期新型冠状病毒感染肺炎的疫情，许多游客开始更改近期出行计划。对此，记者了解到，各大在线旅游机构、旅行社、航空公司、酒店集团等旅企已推出应急预案，相关机票、酒店等可免费退改，以此保障游客权益。

5、河北：强化药品智慧监管 3月底前建成疫苗追溯平台

人民网石家庄1月21日电 (付兆飒、刘素莹)药品生产、流通非现场监管和追溯;监管系统标准化改造和移动执法;推进全省“两品一械”案件信息共享……从1月20日召开的河北省药品监督管理局工作电视电话会议上获悉，2020年河北省药品监督管理局将继续坚持对药品的智慧监管，整合疫苗生产、流通、接种环节的追溯信息，3月底前建成疫苗追溯平台，实现所有上市疫苗产品的全程追溯。

据了解，2019年，河北建立了药品追溯系统，全省药品批发企业和零售连锁总部入网，上传数据1.16亿条，初步实现了进入河北省的药品来源可查、流向可追、问题可控。同时，推进药品上市许可持有人、医疗器械注册人直接报告不良反应(事件)制度，140余家在产药品制剂生产企业、1100余家医疗器械生产企业全部注册入网，入网率和报告数量位居全国前列。

“新的一年，省药品监督管理局将继续坚持智慧监管，着力推进信息化建设，运用互联网技术和信息化手段开展工作，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。” 河北省药品监督管理局党组书记、局长许彦增表示，2020年，疫苗生产企业将实现全程数据自动采集，同时逐步将监控范围扩展至血液制品、生物制品、中药注射剂等高风险企业。药品流通方面，在巩固提升批发企业、零售连锁总部数据上报率基础上，年底前将50%以上的单体药店纳入追溯系统，入网上传数据，并力争实现仓储视频、温湿度、冷链配送等数据在线监测。

会议还强调，要实施监管系统标准化改造和移动执法，依托“市场监管”手机APP，将所有监管系统向移动端迁移，使监管系统更加贴近和适用现场检查、执法、抽样等工作。