2021年11月10日，上海社会科学院信息研究所与社会科学文献出版社共同发布了《全球信息社会蓝皮书：全球信息社会发展报告（2021）》。

蓝皮书发布数字化发展十大趋势——后疫情时代的智慧社会展望。

2020年以来，新冠肺炎疫情无疑是最大的不确定性因素，给全球的经济发展模式、社会生活方式、国际政治关系以及数字化发展等都带来了巨大的冲击。虽然全球疫情仍在肆虐，但随着各国应对疫情的经验积累以及新冠疫苗接种率的提高，疫情防控形势向好。然而，后疫情时代绝不会“恢复往常”，而是“开启未来”——在这个全新的世界，加快数字化创新、发展数字化产业、拥抱数字化转型、推进数字化变革，是世界各国为未来发展做好准备的唯一途径。

（一）全球数字进程不断深化

2020年以来，全球范围内移动通信、互联网及各类数字化应用的社会普及率快速提升。根据联合国统计，2021年初世界人口为78.3亿，年均增长率约为1%。而手机用户数达到52.2亿，相当于世界总人口的66.6%，相比2020年初增长了1.8%（9300万）；全球46.6亿互联网用户，同比增加3.16亿（7.3%），全球互联网普及率为59.5%；全球有42亿社交媒体用户，这一数字在过去12个月内增长了4.9亿，同比增长13%以上，社交媒体用户人数相当于世界总人口的53%以上。

全球范围内手机、互联网和社交媒体的普及率均在50%以上。考虑到在世界上大多数国家，城市的数字化设施普及率都远高于农村，对比全球城市化率数据，可以推断在大多数国家的城市人口中，手机、互联网和社交媒体基本得到了普及。而从增长率来看，社交媒体用户增长速度快于互联网用户，互联网用户增长速度又快于手机用户，这显然可以归因于新冠肺炎疫情暴发之后，各国采取“封城”停工、限制社交等措施，在线生活和网上社交需求大增，促使网络和社交媒体用户快速增加。

（二）各国加快制定数字战略

新一轮数字技术革命受到广泛重视。美国出台了《关键和新兴技术国家战略》（2020年10月）以及更为具体的技术战略，如《维持美国在人工智能领域的领导地位》（2019年2月）总统令、《国家5G安全战略》（2020年3月）等。2020年2月欧盟发布《塑造欧洲的数字未来》《欧洲人工智能白皮书》《欧洲数据战略》，2021年3月发布《欧盟的绿色与数字化转型宣言》《2030数字指南针：数字十年的欧洲之路》。2020年7月日本发布新的《增长战略》，提出规范无现金支付环境、整顿数字市场、加速小型机器人的社会化应用、提升多元场景无人驾驶研发水平、创新数据产业。2020年6月韩国政府宣布，至2025年以数字化、绿色化和稳就业为方向投入约76万亿韩元，建设大数据平台、第五代移动通信（5G）、人工智能等数字产业基础设施。2019年10月俄罗斯总统普京批准《2030年前俄罗斯国家人工智能发展战略》，以期促进俄罗斯人工智能技术快速发展，加强人工智能领域的科学研究，完善人工智能领域人才培养体系等。2019年1月印度出台《国家人工智能战略》，计划从健康、农业、教育、智慧城市、智慧交通等方面着手加快人工智能创新与应用。

（三）社会进入数字化新常态

新冠肺炎疫情的暴发不仅严重威胁世界各国人民的健康和生命，也从各方面极大地改变了人类的社会生产生活方式。

一是生活方式发生变化，民众成为社会生活的中心，消费者主权显著增强。新冠肺炎疫情带来的社会封锁以及经济不确定性，迫使民众和企业以前所未有的速度向网上转移。这种转移打破了原有社会生活方式中的权力平衡，现在民众在消费价值链上有了更强的话语权，由此造成一方面民众的在线消费量迅速增加，但另一方面消费者对品牌和产品的忠诚度降低，民众借助网络可以很便利地接触到新产品和新服务。同时，民众的线上生活行为也将影响线下企业的业务模式，后疫情时代，许多习惯了线上生活方式的民众也会要求线下企业提供类似于电子商务的便利服务。

二是生产方式发生变化，在线工作成为重要的工作模式，居家办公现象大幅增加。2021年数字趋势报告显示，2020年第一季度，28%的营销人员每周至少在家工作1～2天，仅6个月后，当被要求预测后疫情时代的情境时，这一数字已经上升到80%。70%的执行经理表示企业生产率保持稳定或有所提高，此前一些企业担心的生产率急剧下降的情况并未发生。后疫情时代，大多数公司将倾向于采用远程办公和集中办公混合的模式，包括谷歌（google）、脸书（facebook）等在内的不少数字企业已决定将灵活办公时间延伸至2021年底。即使是在办公室上班，以往许多必须面对面开展的商务活动，如会议、洽谈、推销、培训、演示等，都将利用Zoom等在线平台转到线上，并在今后保持这种工作习惯，同时视频将通过与绿屏、4K高清实时流、VR/AR等技术结合，为用户提供更为便捷的实景式网络体验。因此可以预见，未来更多企业将告别固定考勤时间、上班状态监控等管理模式，新办公室、灵活工作场所、新的交流和新自由的时代正在开启。

（四）机构持续变革压力增大

新冠肺炎疫情的暴发，推动着世界经历一场巨大变革——民众从舒适和熟悉的生活和工作模式转向全新的、陌生的社会环境。这种社会发展转折，迫使公共部门、企业以及民众以数字化转型为支撑，塑造持续变革能力，以适应不断变化的环境。

尤其是对企业而言，数字化转型将决定着其存亡。在疫情期间，随着传统线下业务的中断，大多数居民都开始上网，企业不得不寻找新的方法，通过数字渠道提供有效的客户体验，并无论任何时候、任何地点都可为客户提供服务。不少企业因无法适应这种转变而没落甚至倒闭，但也有许多企业快速地实现了从线下向线上的运营转变，几乎一夜之间就将新的系统和工具安装到位，并快速开展在线业务，化危为机，实现了企业的飞跃发展。

即使对于政府部门和公共服务机构，疫情也带来了巨大的变革。一方面世界各地政府广泛应用数字技术和大数据来提升疫情防控能力，另一方面，由于与企业面临着类似的线下渠道断裂、传统管理与服务模式无法为继的问题，各地政府加快通过全面应用各类数字技术，推动数据共享、开放与开发，提升政务服务、社会治理水平。

展望未来，唯一不变的就是变化。无论此次疫情什么时候以及以什么样的方式结束，可以肯定的是世界变革将不断加速。因此，企业、公共部门和民众只有以开放的思维和积极的心态，保持对社会环境的深度洞察力、对世界变化的高度敏感性和对数字技术的深入理解力，才能在快速变革的世界中立于不败之地。

（五）人工智能应用加快落地

近年来，人工智能技术的采用率不断提高，对各国的经济增长和社会发展都产生十分积极的影响。新冠肺炎疫情的暴发，既颠覆了原有的技术应用场景，也提出了新的技术应用需求，从而进一步加快了人工智能技术应用的扩散速度。基于人工智能的自动化、物联网、大数据、机器人、云计算和聊天机器人等先进技术，广泛应用于城市管理、公共交通、城市规划、社会风险管理，以及居民健康、教育、支付、购物和旅游等领域，带来更高的生产率、更低的资源消耗、更强的法规遵从性、更深的社会洞察力，从而促进经济的可持续性增长，提升居民生活质量，增加社会总福利。可以预见未来几年这一趋势仍将持续。

同时，人工智能的应用将从以下维度予以扩展：一是应用范围由少数行业向更多领域扩展，目前人工智能应用集中在公共安全、计算机视觉、数据智能等领域，未来其将赋能人类社会的几乎所有环节；二是应用模式由技术替代向技术融合扩展，随着人工智能技术应用范围的扩展，其将与现有各种设计、制造、管理和服务技术深度融合，而不只是替代现有技术，人工智能的影响将最大化。

（六）个性服务需求持续增长

个性化仍然是2021年最重要的数字化发展趋势之一。美国著名网络咨询公司内容营销研究所（Content Marketing Institute）在一份报告中指出，客户体验将成为数字化业务的新战场，现在的消费者面临极为丰富的选择，企业不能再仅依靠产品和服务，还必须考虑如何让客户的体验更佳。

个性化服务无疑是改善客户体验的主要手段。个性化服务的关键是让客户觉得服务平台是专门为其创建的，客户可以从中便利地获取最大限度满足自身需求的服务内容，如YouTube或抖音上的推荐视频，以及亚马逊或淘宝上基于客户购物习惯的个性化页面。展望未来，各类数字服务将变得更加个性化，能够根据用户行为快速调整界面外观、服务内容和服务方式，而人工智能将在其中扮演着重要的角色。未来企业之间的竞争将逐步从以标准化为导向的成本竞争转向以个性化为导向的体验竞争。

同时，提供个性化服务需要大量收集和深度分析客户个人信息，从而明确用户特征并挖掘用户需求。其一，需要服务商具有“大数据思维”，利用数字技术将原有的服务界面“平台化”，尽可能地增加与客户的接触点，从而采集更加丰富、细致和实时的客户个人信息。同时，在个人信息保护法规日趋严格的背景下，各类数字服务提供商在采集个人信息时需要充分保障客户的知情权和同意权，因此必须客户主动提供其个人信息，并授权服务商使用。其二，服务商在使用客户个人信息的过程中，如何既呈现高度个性化的服务，又不让客户感觉个人隐私被侵犯，这将是服务商面临的新挑战。

（七）无人技术应用范围扩大

以无人技术为核心的人工智能成为各国新一轮智慧社会建设的核心内容。首先，疫情带来巨大冲击，导致社会隔离以及由此催生的无接触服务，为无人技术的发展提供了应用场景和市场需求。从全球范围来看，包括中国在内的世界各国都出现了无人技术热潮，医疗机器人、配送机器人、服务机器人、清洁机器人等在居民生活中的应用范围迅速扩大。

其次，提高经济运行和社会运转效率的需求。无人技术不仅可以实现无接触式的生产与服务，也可以大大提升经济社会效率。在经济社会中，无人技术多是应用于存在高度危险的特殊行业和领域，如矿山、化工厂、核设施等，但其应用正逐步向常规行业和领域扩展，包括生产制造、商业服务、公共管理等，其通过精简人力投入、降低运营成本、缩短生产时间、减少操作失误，形成巨大的智能生产力。

最后，应对人口老龄化的必然选择。全球几乎所有发达国家以及包括中国在内的部分发展中国家都面临着人口老龄化和劳动力人口不断减少的困境，通过“机器代人”实现无人工厂、无人驾驶、无人配送，成为各国应对人口老龄化危机的不二选择。以人口老龄化问题最为严重的日本为例，近两年来日本加大各类无人技术的推广力度，针对封闭性的专业场合，如建筑工地、河道巡查、机场、码头等，加快应用无人技术，实现无人施工、自动河道巡查、自动装卸；针对开放式的公共场合，对标美国、中国等数字技术强国的技术创新应用进展，加快无人技术的测试，主要集中在私车无人驾驶、卡车自动驾驶、社区物流无人配送等领域。