尼日尔国家概况(最近更新时间:2024年4月)
【资源】已探明铀储量42万吨。磷酸盐储量12.54亿吨,但尚未开发。煤储量600万吨。初步探明石油储量约4.99亿吨。还有锡、铁、石膏、黄金等矿藏。
【工业】基础薄弱,2020年工业产值占国内生产总值的20.1%。主要有石油炼制、采矿、电力、纺织、农牧产品加工、食品、建筑和运输业等。根据1998—1999年经济改革计划,尼开始对电信、能源、水、燃料等领域的国营企业实行私有化。主要大型铀矿开采合营公司有阿伊尔矿业公司(SOMAIR)和阿库塔矿业公司(COMINAK),尼政府分别占33%和31%的股份。因铀矿储量枯竭,阿库塔矿业公司已于2021年3月停产。近年来尼铀产量有所下降,2019年、2020年铀产量分别为2982吨、2992吨。2003年,中石油与尼政府签署石油合作协议,获得泰内雷(TENERE)和比尔马(BILMA)两个控油区的勘探许可证。2008年,双方签署阿加德姆区块产品分成协议及炼厂合资协议备忘录,共同投资建设津德尔炼油厂(SORAZ)。2011年,津德尔炼油厂(SORAZ)生产出第一桶成品油,尼日尔自此成为产油国。2019年,中石油与尼政府签署二期石油合作项目协议,以建设年产能450万吨的油田,并建设一条1980公里跨越尼日尔和贝宁的外输管道。2024年3月,二期项目及尼贝输油管道竣工。
【农牧林渔业】农牧林业等第一产业是最主要的经济部门,2020年农牧林渔业产值占国内生产总值的38.4%,全国近79%的劳动人口从事农牧业。粮食生产不稳定,2020年耕地面积1628万公顷,主要粮食作物有小米(350万吨)、高粱(213万吨)、薯类(46万吨)和豆类等。2016年,尼再次爆发粮荒,200多万人面临粮食短缺。2020年,尼遭受特大洪水灾害,造成全国逾63万人受灾,7000公顷农田被淹。2020年,全国牲畜存栏数为:牛1613.9万头,羊1365.4万只,骆驼185.8万峰。
森林资源贫乏,2019年林业产值约占国内生产总值的2%。由于人口增长、大面积开垦耕地和居民日常生活以柴薪为主要燃料等原因,森林面积以年均递减2.4%的速度日益萎缩,从上世纪70年代初的1600万公顷降至2020年的938万公顷。
【旅游业】上世纪80年代起步。主要旅游景点:南部的W自然保护区和尼日尔河谷,北部有阿伊尔高地、贾多高原、阿加德兹图阿雷格族城和泰内雷沙漠等。尼日尔非洲国际时装节为尼重要旅游项目,1998年首次举办。最近一次举办系2021年。1997年以来尼陆续开办“狩猎旅游”、“博物馆旅游”等特色旅游项目。
【交通运输】尼为内陆国。进出口物资主要经科托努、拉各斯和洛美等邻国港口转运和空运。7月下旬以来,西共体对尼实施制裁,经科托努港口转运的物资进出口渠道受阻。
铁路:2016年1月,“科托努—尼亚美—瓦加杜古—阿比让”四国铁路环线项目“尼亚美—多索”段竣工,该段铁路长143公里,是尼首条铁路,但从未投入商业运营。根据规划,铁路未来将延长至尼边境城市加亚,然后进入贝宁境内直至科托努港。
公路:2020年总长为21353公里,其中沥青路4908公里,占22.9%,其余为土路。2011年至2020年,尼新建沥青公路1114公里,修复公路729公里。
空运:有尼亚美、阿加德兹和津德尔三个国际机场,另有12个地方机场。尼亚美机场可起降波音747大型客机,阿加德兹和津德尔机场可起降737客机。在尼经营国际航线的航空公司有法国航空公司、阿尔及利亚航空公司、埃塞俄比亚航空公司、摩洛哥皇家航空公司、土耳其航空公司、ASKY航空公司、布基纳法索航空公司等14家航空公司。2020年,受新冠疫情影响,尼政府自3月中旬起暂停国际商业客运航班,直至8月1日复航,当年尼亚美国际机场客运量为18万人次。2021年,尼全国民用机场共起降商业航班2.02万架次,客运量31万人次。其中,尼亚美国际机场起降航班9123架次,客运量25.9万人次,货运量90.18万吨。
水运:尼日尔河横贯尼境内550公里,有小型机动货船通行,雨季可航行较大船只。
【电信业】 全国各地均可通邮。现有AIRTEL、ZAMANI、MOOV和NIGER TELECOM四家电信公司,覆盖全国主要城市。2022年,尼固定电话及移动电话登记用户分别达11.7万和1604万,移动电话普及率63%,移动互联网普及率37%。
【财政金融】国家财政预算严重依赖外援,2022年国际货币基金组织、欧盟、法国、卢森堡、瑞士、加拿大等为尼政府提供了3490亿西非法郎预算支持。2000年,世界银行将尼列入“重债穷国减债倡议”国家名单,尼获减债6860亿非洲法郎,占其外债总额的53.5%。2020年,尼外汇储备12.04亿美元,财政预算原定为2.27万亿西非法郎,后为应对新冠疫情,尼政府两度修正预算,预算总额提高到2.51万亿西非法郎。2021年尼外债总额47.73亿美元,外汇储备11.68亿美元,财政预算为2.82万亿西非法郎,较前增加1815.5亿西非法郎。2022年尼初始财政预算为2.90万亿西非法郎,后提高为3.12万亿西非法郎。(资料来源:国际货币基金组织、尼日尔财政部官网)
2000年,世界银行将尼列入“重债穷国减债倡议”国家名单,尼获减债6860亿非洲法郎,占其外债总额53.5%。根据国际货币基金组织统计,2020年尼日尔负债率达44.8%,低于国际70%标准,债务以中长期债务为主,债务规模适度可控,仍有较大举债空间,但须遵守国际货币基金组织有关举债规定。
金融部门包括商业银行、保险公司、邮政储蓄所和全国社会保障基金会等,2020年金融业产值占国内生产总值的1.3%。
主要银行有:尼日尔银行集团(SONIBANK, 前国家银行)、非洲国际银行(BIA)、非洲银行(BOA)和尼日尔商业银行(BON)等。
【对外贸易】主要出口铀、石油和黄金等,2020年铀、石油出口分别占当年出口收入的38.4%、26%。2021年对外贸易额为38.7亿美元,其中出口额12.04亿美元,进口额26.66亿美元。主要出口国家为尼日利亚、布基纳法索、中国和马里。主要进口国家为中国、美国、法国和德国。(资料来源:2021年第三季度《伦敦经济季评》、尼日尔国家统计局)
【外国援助】对外援依赖严重。主要援助国和国际组织有法国、美国、德国、日本及欧盟、世界银行和非洲开发银行等。2017年12月,尼在法国巴黎举办2017-2021年经济社会发展规划筹资会议,共筹得230亿美元,截至2019年6月,已有75%的外方承诺资金得到落实。2018年5月,欧盟驻尼使团宣布将在18个月内投入750万欧元,以帮助尼迪法大区及北部动荡地区恢复和平与稳定。2018年7月,欧洲议会议长安东尼奥·塔亚尼出席在尼亚美召开的萨赫勒五国集团(G5)议长峰会期间,宣布欧盟将向尼提供3000万欧元援助。2019年2月,联合国与尼日尔政府签署2019至2021年联合国发展援助计划框架协议,宣布将在未来三年向尼提供3.16亿美元资金援助,并筹集4.89亿美元以在尼开展人道主义行动。6月,欧盟与尼政府签署协议,计划向尼提供8600万欧元预算援助,帮助尼抵御经济风险和完善金融体系建设。8月,欧盟与尼政府签订协议,计划向尼提供1000万欧元预算援助,支持尼公共财政、安全、司法、移民等领域发展。10月,欧盟向尼政府提供1500万欧元预算援助,支持尼食品安全、农业、水利等领域发展。同月,日本同尼政府签署两项协议共向尼提供75亿西非法郎援助,用于支持尼农业水利等领域发展。2021年6月,世界银行同尼签署总额3.35亿美元的融资协议,用于实施改善尼东北部道路基础设施、适应性社会网、萨赫勒地区畜牧业等项目。2023年8月,法国、德国、欧盟等暂停对尼援助,美国亦中止部分援助。
【人民生活】根据联合国开发计划署《2022年人类发展报告》公布的人文发展指数,尼日尔排名第189位。2017年人口出生率45.5‰,死亡率7.3‰,婴幼儿死亡率95.5‰,人口增长率3.8%,平均预期寿命64.5岁。全国共有各级医院、医疗中心等公立医疗卫生机构56所,其中国家级医院和医疗中心7所、省级医院7所、私营医院5所、县市级卫生局和医院36所、妇产科医院1所。全国医疗覆盖率为92%。2020年平均每20351人1名医生、每3208人1名护士。主要疾病有:脑膜炎、脊髓灰质炎、疟疾、霍乱等。尼于2020年3月暴发新冠疫情。
2020年,尼卫生饮用水覆盖率72.39%,全国电力普及率29.75%,98.45%的农村人口无法获得电力服务。
【军事】武装力量由军队、宪兵、警察、共和国卫队和总统卫队组成。军事力量为陆军和空军,由国防部统辖,总参谋部指挥。准军事力量包括宪兵、警察、共和国卫队和总统卫队,除宪兵归国防部领导外,其余由内政部领导。总统为武装力量最高统帅。实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制度。2003年11月成立军事法庭。现任总参谋长:穆萨·巴尔莫(Moussa Barmou)。
正规军兵力40000人,包含陆军及空军两个军种,全国设尼亚美、阿加德兹、津德尔3个军区。空军拥有1架波音737座机和4架运输机。2022年,土耳其向尼军交付6架TB-2无人机。准军事力量48000人,其中宪兵15000人,警察16000人,共和国卫队17000人。2017年、2018年、2019年国防预算分别占当年财政预算的17.56%、21.56%、14.5%。尼分别与法国、美国、德国和意大利等签有军事合作协议。2023年8月,尼日尔“保卫祖国国家委员会”宣布废除同法国签订的军事合作协议。2024年3月,尼宣布废除同美国军事合作协议。
【文化教育】上世纪90年代以前,国民教育在各年度预算中一直占国家拨款的20%以上,但从90年代中期开始,所占比例不足10%。2011年伊素福总统执政以后,尼政府每年教育投入达预算的20%。全国共有小学18276所,中学、师范学校及各类职业学校871所。小学、初中和高中文化普及率分别为76.1%、19.8%和4.1%。成人识字率为29%。16岁以下义务教育得到普及。有尼亚美综合大学和伊斯兰大学等9所高等学府。
【新闻出版】新闻机构由通讯部统管,最高新闻委员会负责制定新闻方面的有关法规和监督新闻自由的落实。全国共有23家报社,其中国有报社2家,其余为私营报社。官方报纸《萨赫勒报》(Le Sahel)为全国唯一的日报,创刊于1974年,每周一至周四出日报,周五出周末版《萨赫勒星期日刊》(Sahel Dimanche),发行量为5000份。私营报纸主要有《历史车轮》《共和主义者》《调查者》等,各发行1500至2000份。
尼日尔通讯社:官方通讯社,成立于1987年。在全国设有5个记者站,无驻外记者,主要接收法新社和泛非通讯社的电讯。1997年4月与新华社签署了新闻交流合作协定,国际新闻主要采用新华社电讯稿。
萨赫勒之声:国家广播电台,创建于1958年,由法国海外广播公司统一管理。每天播音14小时,除用法语外,还用豪萨、哲尔玛、卡努里、阿拉伯、图布等8种民族语言广播,节目覆盖率为95%。法国国际广播电台在尼亚美建有广播站,每天24小时广播。2007年以来,中国国际广播电台先后在尼亚美、马拉迪、津德尔和阿加德兹市开播调频节目。
萨赫勒电视台:国家电视台,建于1975年。自1988年11月起每天播出,用法语和6种民族语言播放,可覆盖国土面积的70%和全国人口的80%。2001年12月开通TAL-TV数字频道。
【对外关系】奉行和平中立的外交政策,主张在平等、互相尊重国家主权和领土完整的基础上发展同一切国家或组织的友好关系。执行外交为国内政治和经济发展服务的方针。重视发展同西方大国、国际金融机构以及发展中大国的关系。坚持睦邻友好,积极参与地区事务。针对近年来萨赫勒-撒哈拉地区日益猖獗的恐怖活动和武器、毒品走私现象,加强与马里、毛里塔尼亚、阿尔及利亚等国合作,共同打击恐怖和走私犯罪活动。曾向利比里亚、塞拉利昂、几内亚比绍和科特迪瓦派遣维和部队,向东帝汶派遣民事警察。近年,派兵参与马里维和行动,并同尼日利亚、乍得等组成多国联合部队,进入尼日利亚打击“博科圣地”;同毛里塔尼亚、马里、布基纳法索、乍得成立萨赫勒五国集团(G5),并组建G5联合部队。积极参加萨赫勒问题高级别协调会议及优先投资计划融资协调会议,为G5联合部队筹措资金。2018年2月至2019年2月,尼日尔任G5轮值主席国。2019年6月,尼日尔当选为2020至2021年联合国安理会非常任理事国。同月,伊素福总统当选西共体轮值主席,2020年9月卸任。2020年9月,尼日尔担任联合国安理会轮值主席国。2021年12月,巴祖姆总统在纽约主持联合国安理会关于以“恐怖主义与气候变化背景下维护国际和平与安全”为主题的高级别辩论会。2022年12月,巴祖姆总统当选西非经济货币联盟(UEMOA)国家元首和政府首脑会议主席。2023年7月下旬,尼日尔“保卫祖国国家委员会”接管权力,宣布承认和延续尼政府此前同外国签订的所有合作协议,但同西非国家经济共同体、法国等关系紧张。
【同法国的关系】法是尼前宗主国、最大援助国和主要军事合作伙伴。2018年5月,伊素福总统访法进行工作访问。6月,伊素福总统再次访法,双方签署了总额4750万欧元的合作协议。7月,法国防部长访尼。11月,伊素福总统赴法出席第一次世界大战终战100周年系列纪念活动。2019年6月,伊素福总统赴法进行私人访问。10月,伊素福总统赴法出席全球防治艾滋病、疟疾和结核病会议。2020年1月,伊素福总统赴法参加萨赫勒五国集团反恐特别峰会。4月,尼外长卡拉、防长卡坦贝出席G5成员国与法外长视频会议。7月,法开发署与尼政府签署三项协议,决定向尼提供共计6000万欧元的融资帮助尼应对粮食安全问题。10月,法尼签署协议,将提供1800万欧元融资支持尼卫生和青年工作。11月,法防长、外长先后访尼。2021年1月,伊素福总统访法。2021年4月,法外长赴尼亚美出席巴祖姆总统就职典礼;法国民议会副议长、法国—尼日尔友好小组主席雅克访尼。5月,巴祖姆总统赴法出席非洲经济体融资峰会。7月,巴祖姆总统赴法国事访问并同马克龙总统会见。2022年7月,法防长、外长联袂访尼,分别会见巴祖姆总统、外长哈苏米。12月,巴祖姆总统在法国巴黎同马克龙总统会见,并主持召开尼日尔经济社会发展圆桌会议。2023年6月,巴祖姆总统赴法国出席新全球融资契约峰会。7月以来,尼日尔同法国关系趋紧。12月底,驻尼日尔法军应尼方要求撤出。
【同美国的关系】1960年尼美建交。80年代两国关系发展较快,尼国家元首孔切曾两次访美。90年代初,美每年向尼提供约2000万美元援助。1996年1月巴雷政变上台后,美中止对尼官方援助。1999年底坦贾当选总统后,美恢复对尼援助。2018年3月,伊素福总统会见美非洲司令部代表团。4月,美参议院外交事务委员会主席、议员克里斯托弗·昆斯访尼。2019年2月,美副国务卿黑尔访尼,向尼移交一批价值约350万美元的抗疟药品等物资。6月,美向尼国防部捐赠一批价值2100万美元的军事装备。9月,伊素福总统会见美非洲司令部代表团。10月,伊素福总统会见美国会代表团。2020年1月,美国际开发署资助的尼粮食安全发展项目在尼亚美启动,美方将在5年内向尼提供1.53亿美元援助。5月,美向尼军捐赠总价值143万美元的军事运输设备。7月,美在“千年挑战公司”尼援助计划框架下启动实施总额30亿西非法郎的农业发展项目。8月,美向尼军捐赠总价值40亿西非法郎的军事车辆。9月,美萨赫勒地区特使访尼。2021年5月,美国际开发署资助的价值295亿西非法郎的“KULAWA”母婴、计生合作项目启动。6月,两国签署关于防止非法贩运核物质和其他放射性物质的谅解备忘录。7月,美向尼提供两批共30.24万剂强生新冠疫苗援助。8月,美副国务卿纽兰访尼。2022年7月,尼外长哈苏米访美,分别会见美副国务卿谢尔曼、美总统国家安全事务助理沙利文。9月,巴祖姆总统赴美出席第77届联大会议,其间同美国务卿布林肯会晤。12月,巴祖姆总统赴美出席第二届美非峰会。2023年3月,美国务卿布林肯访尼,成为首位到访的美国务卿。10月,美宣布暂停对尼经济财政援助和融资支持。12月,美国负责非洲事务的助理国务卿莫莉·菲访尼,宣布将有条件恢复对尼合作。2024年3月,尼宣布废除同美国军事合作协议。4月,美国副国务卿库尔特·坎贝尔在美国首都华盛顿与尼日尔过渡政府总理泽内会晤,就美军撤出计划达成一致。
【同德国的关系】1999年4月尼发生政变后,德中止对尼援助。2000年,尼总理哈马访德,德恢复对尼援助。2018年8月,伊素福总统访德。11月,德国防部长访尼,向尼捐赠10辆军车。2019年5月,德总理默克尔访尼,宣布将向尼提供2500万欧元用于发展教育、卫生等领域。6月,两国国防部签署协议,向尼捐赠一批价值150万美元的军事工程装备。2020年5月,德复兴信贷银行向尼捐赠一批价值1.51亿西非法郎的抗疫物资;6月,德与尼政府签署协议,将向尼提供5.2亿西非法郎军事援助。7月,德政府决定通过联合国粮食计划署向尼提供2400万欧元援助;德复兴开发银行向尼卫生部门捐赠14辆汽车。8月,德通过德国际合作署向尼公共卫生部捐赠总价值为1.31亿西非法郎的核酸检测试剂。11月,德复兴信贷银行同尼政府签订协议,在教育和就业促进计划下向尼提供65.6亿西非法郎用于保障民生。2021年7月,巴祖姆总统访德,会见德总理默克尔。2022年5月,德总理舒尔茨访尼。2023年4月,德国防长布雷希特访尼。
【同日本的关系】日是尼主要援助国之一。自1976年以来,日对尼无偿援助总额约2400多亿非洲法郎。2019年6月,日向尼捐赠价值5亿日元的6503吨大米,并承诺近期为尼提供总额22.35亿非洲法郎的援助。8月,伊素福总统赴日出席第7届东京非洲发展国际会议。10月,伊素福总统赴日出席新任天皇加冕典礼。2020年2月,日向尼捐赠价值约5亿日元的7290吨大米。7月,日向尼粮食产品办公室捐赠价值8.21亿西非法郎的运输车辆。8月,日与尼政府签署协议,决定向尼提供价值250亿西非法郎的医疗设备和大米援助。9月,日通过国际协力机构向尼捐赠价值1亿西非法郎的物资用于应对水灾灾情。
【同临近国家的关系】与邻国长期保持睦邻友好关系,但7月26日尼日尔政变后,同部分邻国关系紧张。2018年,伊素福总统访问尼日利亚,赴比利时出席萨赫勒问题高级别国际会议、赴卢旺达出席非盟特别峰会并签署非洲自贸区协议、赴多哥出席联合峰会、赴赤道几内亚出席赤几独立50周年庆典、赴毛里塔尼亚出席萨赫勒五国集团(G5)优先投资计划筹资会议、赴尼日利亚出席乍得湖盆地委员会成员国领导人特别峰会。马里总理、西非经货联盟委员会主席、联合国副秘书长、西共体委员会主席分别访尼。2019年2月,伊素福总统赴布基纳法索出席萨赫勒五国集团(G5)首脑峰会,赴埃塞俄比亚出席第32届非盟峰会。4月,伊素福总统赴塞内加尔出席萨勒总统就职典礼,赴乍得出席萨赫勒-撒哈拉国家共同体成员国首脑特别峰会。5月,伊素福总统访问科特迪瓦,赴布基纳法索出席萨赫勒五国集团(G5)特别首脑峰会。6月,伊素福总统访问多哥,赴尼日利亚出席布哈里总统连任就职庆典,出席第55届西非经济共同体成员国首脑会议。7月,非洲大陆自贸区成立特别峰会和非盟与次区域经济体协调会在尼日尔首都尼亚美召开。9月,伊素福总统访问尼日利亚、刚果(金)、马里,赴加纳出席第九届非洲农业绿色革命论坛、赴布基纳法索出席西共体特别峰会。
2020年2月,伊素福总统赴埃塞俄比亚出席第33届非盟峰会;赴毛里塔尼亚出席萨赫勒五国集团(G5)峰会。3月,西共体议会第五届会议第一次会议在尼亚美召开;4月,伊素福总统作为轮值主席主持召开西非国家经济共同体成员国疫情应对特别视频峰会,出席西非经济货币联盟成员国特别视频峰会。6月,伊素福总统出席非盟第二次抗疫特别峰会,赴毛里塔尼亚出席萨赫勒五国集团(G5)首脑会议。7月,伊素福总统以西共体主席身份出席萨赫勒地区国家间常设抗旱委员会首脑视频峰会,主持召开西共体马里问题特别视频会议。8月,伊素福总统以西共体轮值主席身份2次主持召开西共体马里政治危机问题特别视频峰会。9月,伊素福总统主持西共体峰会,赴几内亚比绍工作访问。10月,伊素福总统赴布基纳法索友好访问,几内亚比绍总理访尼。11月,多哥、贝宁、利比亚等多国外长赴尼出席伊斯兰合作组织第47届外长理事会会议。12月伊素福总统赴科特迪瓦出席瓦塔拉总统就职仪式、赴布基纳法索出席卡博雷总统就职仪式;马里过渡总统、多哥总统访尼。2021年1月,伊素福总统赴加纳出席加当选总统阿库福-阿多的就职典礼,出席西共体视频峰会;马里副总统阿西米·戈伊塔访尼。
2月,伊素福总统赴刚果(布)工作访问、赴乍得出席萨赫勒五国集团峰会,拉菲尼总理出席西共体视频峰会;马里过渡总统巴·恩多访尼。4月,布基纳法索、马里、加纳、塞内加尔、乍得等非洲十余国国家元首和政府首脑赴尼亚美参加巴祖姆总统就职典礼;巴祖姆总统赴尼日利亚工作访问,赴乍得出席已故总统代比葬礼。5月,巴祖姆总统赴尼日利亚出席乍得湖流域委员会特别峰会,赴加纳出席西共体国家首脑关于马里局势的特别峰会。7月,巴祖姆总统赴阿尔及利亚工作访问,双方就重开边境达成共识。9月,巴祖姆总统同利比亚总理会晤,会见西非国家和摩洛哥议会议长和副议长代表团。10月,巴祖姆总统赴布基纳法索访问。12月,巴祖姆总统赴塞内加尔出席第七届国际和平与安全论坛。2022年1月,巴祖姆总统赴加纳阿克拉参加西非经济货币联盟(UEMOA)和西非国家经济共同体(CEDEAO)的特别峰会。2月,巴祖姆总统赴埃塞俄比亚出席非盟峰会。3月,巴祖姆总统赴尼日利亚访问,5月,巴祖母总统赴赤道几内亚出席非盟特别峰会。7月,巴祖姆总统赴乍得访问,赴加纳出席西非国家经济共同体第61次峰会。11月,非盟工业化和经济多样化及非洲大陆自贸区峰会在尼日尔首都尼亚美举办,尼日利亚、几内亚比绍、科摩罗、博茨瓦纳等国领导人出席。2023年3月,巴祖姆总统赴乍得访问。7月,巴祖姆总统赴几内亚比绍出席西共体第63次峰会。7月以来,西共体威胁对尼日尔进行军事干预,并实施经济制裁,指派多哥牵头同尼进行接触。9月,马里、布基纳法索、尼日尔宣布成立萨赫勒国家联盟。2024年1月,马里、布基纳法索、尼日尔宣布退出西共体。同月,西共体召开特别峰会,决定解除对尼经济制裁。
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