粤港澳大湾区头脑风暴：有望成为世界第五大经济体，9+1+1必须＞11！

胡文

在粤港澳大湾区规划即将公布之际，一场关于粤港澳大湾区的头脑风暴来了。

5月19日，由香港中文大学（深圳）、中国金融论坛、香港中文大学商学院、深圳高等金融研究院共同主办的“大湾区经济与发展论坛”在深圳五洲宾馆开幕，论坛以“新时代、新经济、新金融”为主题，围绕大湾区与中国经济创新发展动能、金融创新与金融科技、跨境金融和区域合作等议题进行探讨。包括中国证监会副主席姜洋、中国人民银行研究局局长徐忠以及1997年诺贝尔经济学奖获得者Myron Scholes教授、中国银监会原主席刘明康、中国人民银行原副行长李东荣、深圳市原副市长唐杰、香港中文大学原校长刘遵义等来自政府、学术界、金融行业的知名人士出席论坛。论坛中，深圳高等金融研究院发布了《粤港澳大湾区发展蓝皮书》。

深圳市副市长高自民在致辞时表示，推动粤港澳大湾区建设，粤港澳大湾区建设离不开从制度、人才、技术、产业、环境等各个方面统筹谋划，也需要政界、商界、学界、媒体以及社会各界人士共同探讨和推动。企业和大学非常关键。没有企业的动力就没有市场经济的主体推动，没有一流的研究型的大学，也成就不了一个伟大的城市和伟大的湾区。深圳在2017年全社会的研发投入超过了900亿，占深圳GDP的4.13%，投入水平在发达的创新型城市或者是创新型国家里边都是名列前茅。深圳作为粤港澳大湾区的核心城市之一，将在深入推进湾区城市群融合发展中继续发挥重要的作用。

中国工程院院士、香港中文大学（深圳）校长徐扬生在开幕致辞中说，人才对于湾区的发展具十分重要。从世界三大湾区发展经验来看，湾区的发展总是聚集名校，大学给湾区提供了人才和智力方面的支持，因此，大学是城市经济发展的灵魂，是湾区发展的智力核心所在。他认为，粤港澳大湾区需要培养国际视野、中西并蓄，具有情怀和学养，并且了解民族、了解历史、了解传统的复合型人才。徐扬生介绍说，目前大批学者、经济学家、科学家在港中大（深圳）组建金融、物流、人工智能、机器人、大数据、新能源等领域的国际化创新平台，并且已成建立了三个以诺贝尔奖得主命名的研究院。这些将对国际人才的培养和大湾区经济发展提供保障。香港中文大学在深圳成立港中大（深圳），2017年初，深圳市政府又委托港中大（深圳）创办了深圳高等金融研究院，粤港澳在教育科研方面互相配合、错位发展对大湾区发展至关重要。他介绍，最高领导人在给香港两院院士的回信中指示，要促进香港与内地加强教育科研方面的合作，支持香港建设国际创新创新中心，发挥内地、香港各自的科技优势，为内地和香港的经济发展和民生改善做出贡献（参见《》）。

在主旨演讲中，香港中文大学原校长刘遵义就大湾区的机遇和挑战作了剖析，提出大湾区必须营造9+1+1＞11的机制，同时就商品、服务、人员、资金以及信息的自由流通以及基础设施共享提出一系列建议，引起了广泛的共鸣。其主要观点如下——

大湾区是11个城市的结合，都有不同的特点，如果仔细看，东岸更加繁荣，但这是要改变的，因为随着港珠澳大桥完工以及其它基础设施完工，东西岸之间可以相互连接，西岸可以给东岸提供需求，发展更快。

首先是愿景。大湾区人口接近7000万，GDP是1.5万亿美金，足以和英国对比。英国人口和大湾区差不多，但GDP高很多。不过，粤港澳大湾区发展非常迅速，每年多有7%的增长率，如果保持这个速度，我们可能就超过英国的体量，成为世界第五大经济体，人均GDP也会提高，这应该是我们的目标。

未来经济全球化和经济一体化，所有11个城市都会变得更好。为什么这么自信呢？其实非常简单，所有城市都可以做出选择，一个部分会受到整体的提高而提高，所以我们这里也适用于经济一体化的规律。即便所有的经济体都受益，还是会有差别，这就取决于各自政府所需要采取的措施了。

现在的挑战，在大湾区当中我们需要消除各种各样的贸易壁垒，这很容易去说，但是我们需要想，比方说香港到广州，如果你想要从广州到上海不需要海关。在中国内陆地区货物可以自由运输，所以从外部进来的货物需要通过海关，一旦从香港的海关进入，如果我们没有海关的话，整个中国大陆都是向香港开放的，问题是我们如何管理人口、货物、资本、信息的流通，这就是这里的最大的挑战。这可能需要一些高科技的应用。

首先关于商品和劳务，建议打造大湾区试点的自由贸易区，一旦货物进来以后可以自由流通。建议整个大湾区内地9个城市都成为保税区。这样，商品就不需要征收关税了，当进入其它大陆其它地区的时候会收。有一线、二线、三线，整个大湾区如果成为关税保税区的话，可以为货物流通提供保障。

这需要两件事情：一个是零关税，这在大湾区是有利的；第二个，要有监管确保商品的质量和安全。所以我想说的是香港可以做出贡献，可以做QA这一方面的工作，比方说食品和药品，香港可以和其它的城市一起合作起来监管，而FID就是无线电频率的监测来实现商品的自由流通，这是关于如何使用高科技保证商品自由流通了。零关税加上监管，以及大保税区概念，这会让大湾区发展得更好。

对于服务来说，自由流动也是重要的，建议所有的大湾区城市服务供应商可以在另外一个城市当中注册，就像顺丰一样，它应该可以在所有城市运营，可以在不同的地区都使用一样的服务，否则就不太好。

关于人员的自由流动，这也是十分重要的。想想一下旧金山、东京、纽约的大湾区，人们可以自由流动，但大湾区还不行。因此，建议是如果居民有7年的区域居住，就可以在大湾区自由流动。

另外，人们在香港和澳门可能就会有不同的税，比如说人们在香港澳门工作，他们仍然可以在自己的家乡享受退休金，这个若能实现将是十分之好。在大湾区这个区域内实现这一点的话是十分重要的，这对于人力资源的管理来说是十分便利的，我坚持认为人是必须要付税的，不管在哪里算都是要付税的。

目前在大湾区，有港币、澳门币、人民币三种货币流通，完全可让货币的支付变得更加便捷。比方说每个人在大陆都用微信，用微信支付的话就不用管它到底是用哪种币种了，使用高科技是一个更好的解决办法，比如超市结帐的时候会直接扫码支付，他们不需要管到底使用的是哪种币种。

在资金流动方面，11个城市应该有一个协定，建议可以使用区块链技术，我并不是比特币的支持者，但是我是区块链支持者。区块链能够让资金流变得更加便捷，银行会拍一个快照给所有的资金流动，从资金汇入点到最后都有记录的，这是十分有用的。

信息流通则十分重要，能够让市场变得更加有效。当我去一个城市的时候，我希望获取当地天气的信息。此外，对于商品、劳务、人口以及资本，信息的自由流通都是十分重要的。

大湾区如何共享繁荣？比如可以考虑将深圳宝安国际机场和香港国际机场共同管理，这大大提高效率。一个机场到另外一个机场所花的时间也会大大缩减，珠港澳大桥建成以后，更是这样。珠海国际机场则可以像田纳西州的孟斐斯一样，孟斐斯是一个交通枢纽，不管是哪里的航线都会集中在那里。就算你从旧金山到洛杉矶运送一个包裹，可能也会在孟斐斯中转，珠海可以作为类似的重要中转枢纽。

在这个大湾区，如果共享大学的教育也是十分重要。在各个方面共同努力，这里将会建立一个运转非常良好的大湾区。