新时代全民健身事业发展

日前，体育总局办公厅印发《2023年群众体育工作要点》（以下简称《工作要点》），提出了学习宣传贯彻党的二十大精神、强化政策研究完善工作制度、破解“健身去哪儿”难题、开展全民健身赛事活动、推动冰雪运动普及发展、推动“三大球”普及发展、推动全民健身与全民健康深度融合、壮大社会体育指导员队伍、强化各级各类全民健身组织、加大传播推广力度、推动形成“大群体”格局、统筹发展与安全等十二个领域重点工作。

对于2023年全民健身赛事活动的开展，《工作要点》提出，举办第一届全国全民健身大会，引导推动各地方开展社区运动会等群众身边、小型多样的全民健身赛事活动，举办全民健身线上运动会，创新开展新年登高、“行走大运河”全民健身健步走、纪念毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”题词、全民健身日、农民丰收节、九九重阳老年人体育健身、大众冰雪季等全国性全民健身主题示范活动。

值得一提的是，《工作要点》提出，加强与相关单位、人群体协、行业体协交流合作，开展具有新时代特色的职工、农民、妇女、老年人、青少年、少数民族、残疾人体育健身活动。真正实现对不同年龄层次、不同职业类型、不同健身习惯和需求人群的全覆盖。

对于2023年全民健身赛事活动的开展，《工作要点》提出，举办第一届全国全民健身大会，引导推动各地方开展社区运动会等群众身边、小型多样的全民健身赛事活动，举办全民健身线上运动会，创新开展新年登高、“行走大运河”全民健身健步走、纪念毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”题词、全民健身日、农民丰收节、九九重阳老年人体育健身、大众冰雪季等全国性全民健身主题示范活动。

值得一提的是，《工作要点》提出，加强与相关单位、人群体协、行业体协交流合作，开展具有新时代特色的职工、农民、妇女、老年人、青少年、少数民族、残疾人体育健身活动。真正实现对不同年龄层次、不同职业类型、不同健身习惯和需求人群的全覆盖。

群众体育工作重点

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，把人民健康放在优先发展的战略地位，高度重视全民健身事业，把全民健身上升为国家战略，从国家强盛、民族复兴的战略全局、从满足人民群众对美好生活向往的高度引领全民健身事业健康稳步发展，推动全民健身和全民健康深度融合。全民健身事业发展格局更加明晰，全民健身公共服务体系逐步构建，全民健身经费投入不断加大，场地设施逐步增多，科学健身指导惠及更多群众，体育社会组织更加下沉基层，全民健身信息化、智能化水平稳步提升，全民健身多元功能进一步发挥，人民群众健身热情日益高涨，人民群众的获得感、幸福感不断增强，健康中国和体育强国建设迈出新步伐。

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全国群体战线要把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，全面总结新时代10年和过去5年全民健身事业发生的历史性变化、取得的历史性成就，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把习近平总书记关于体育的重要论述贯彻落实到全民健身事业的各方面、全过程。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和蕴含其中的立场、观点、方法，坚决践行“六个必须坚持”，在新的起点上推动全民健身事业新发展。要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，按照党的二十大关于建设体育强国、发展全民健身事业的部署要求，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局去研究思考新时代全民健身事业，按照中国式现代化本质要求全面谋划各项工作，扎实推进今年群众体育工作重点任务落实。

完善群众体育基本工作制度

坚持依法治体，扎实推进《体育法》贯彻落实，推动修订《全民健身条例》。加强政策理论研究，开展全民健身公共服务统计监测、各地区全民健身公共服务评价机制、全民健身公共服务均衡性可及性专题研究。服务国家重大战略，推动出台实施国家步道体系建设总体方案、体育助力乡村振兴工作指导意见等文件。结合场地设施建设、赛事活动安全等，指导相关方面制定有关规范、指南等。修订《国民体质测定标准》、《国家体育锻炼标准》，推进社会体育指导员管理制度改革，开展常态化的国民体质监测、国家体育锻炼标准达标和全民健身活动状况调查。

加强对各地方、各行业群众性足球、篮球、排球发展状况的了解，通过案例征集、督查考核、转移支付等多种方式，进一步扶持基层“三大球”发展。紧紧依靠地方各级体育行政部门和各级“三大球”协会以及行业体协、人群体协，积极吸纳社会力量，突出地方特色，发挥行业优势，选取一批有条件、有基础、有愿望的地方、行业，支持开展“三大球”城市联赛、县域联赛、村镇联赛、行业联赛等。会同有关部门加大“三大球”场地设施供给，夯实普及与发展基础。

以“全国大众冰雪季”“全国大众欢乐冰雪周”等品牌活动为引领，推动冰雪运动“四季拓展”，推广民族民俗冰雪项目，培育区域冰雪赛事活动品牌。通过政府购买服务等方式，引导更多优质资源向基层一线和群众身边延伸，推动自我策划、自我发动、自我组织的群众性冰雪赛事活动蓬勃开展。加大群众身边小型多样冰雪场地设施建设，深化“冰雪惠民计划”，推动更多专业训练场馆和社会冰雪场地公益开放。不断创新宣传推广方式，创作形式多样的冰雪运动文化产品，在全社会营造浓厚的冰雪运动氛围。

培育和壮大全民健身组织

进一步激发各级体育总会尤其是市、县体育总会的活力。引导各单项体育社会组织下沉基层，面向群众积极发展会员，鼓励地方体育行政部门通过购买服务方式扶持其发展。发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系广泛优势，支持行业体协和人群体协更好地服务不同人群、不同职业群众参与体育健身。扶持和服务活跃在基层、群众自发的全民健身组织，引导、支持享受低免开放补助的公共体育场馆为群众自发的健身组织开展活动提供优质资源服务。关注网络健身组织发展，加强对新体育社会组织、新健身群体的团结服务引领。鼓励支持各地方因地制宜、因时制宜积极探索基层全民健身组织建设和管理的新思路、新模式，打通服务广大群众健身的“最后一公里”。

牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，以高度的政治自觉处理好发展与安全的关系，切实扛起防风险保安全促稳定的政治责任。健全完善群众体育领域安全责任体系，明确并落实属地管理责任、部门监管责任、举办单位主体责任；指导推动制定并实施群众性体育赛事活动办赛指南、参赛指引、运营机构规范等，通过第三方评估、实地抽查、定期报告等多种方式加强对各级各类群众性体育赛事活动安全管理；指导地方各级体育行政部门按照属地要求和公共体育场馆基本公共服务规范、室外健身设施安全管理等标准规范，定期对公共体育场馆和室外健身设施进行安全检查，发现问题及时督导整改。结合疫情防控新阶段新形势，因时因势优化调整各项措施。关注群众性体育赛事中赛风赛纪和兴奋剂问题苗头隐患，加强研判，落实措施，搞好监督，坚决防止各种不良风气向群众体育领域蔓延。

图文｜中国体育报

编辑｜武文杰