本报记者 王小霞

“硬科技”正在点燃西安这座城市。作为“硬科技”概念诞生地，西安集聚了3000多家高新技术企业，1800多家科技小巨人企业。“硬科技之都”正在成为西安最闪亮的名片。

“未来，持续推进‘全球硬科技之都’建设，是西安科创的新使命。”国务院发展研究中心研究员、国声智库名誉主任李国强在接受中国经济时报记者采访时说，西安一方面要持续优化科创体系，持续突破关键核心技术，持续引育科技创新人才；另一方面要不断提高“硬科技”开发利用水平，要努力争取走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势。同时，应借助智库力量，走“硬科技”与“软实力”相结合之路。

“打造‘全球硬科技之都’的任务已经提出来了，怎么完成，需要建立‘全球硬科技之都’治理体系和提高运用、管理‘硬科技’的能力。”在刚刚举行的2019全球硬科技大会“硬科技赋能城市发展圆桌会议”上，李国强为西安打造“全球硬科技之都”提出了十条建议。

打造“全球硬科技之都”是一项系统性工作，要明确基本定位和要求，应确立其顶尖性、市场性、产业性等基本特性；要全面和深刻认识“硬科技”发展现状和分析预测趋势，找好重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动“硬科技”产业创新发展。

为降低“硬科技”及其产业化和市场的不确定性，需要必要的政策支持和政策创新，打造良好的创新政策环境，包括选择型产业政策、功能型产业政策。“需要提示的是，一是‘硬科技’产业发展机制应是以企业为主的市场发展机制，政策要重视引导和提高市场的竞争性，通过竞争的方式重点支持领先者；二是政府支持政策有条件、有时限，根据‘硬科技’创新的不同阶段和特点的不同需求，实时介入、实时退出，与市场形成友好互动，实现‘硬科技’产业高质量发展；三是在政策形成及调整过程中，政府要与企业充分沟通。”李国强说。

要坚持深化改革，重视推进“硬科技”园区转型升级。李国强说，“西安产业园区经过多年发展现在到了转型升级的阶段，甚至可以说到了‘城市更新’的阶段，产业圈开始都是零散小型的，现在进一步发展需要良好的产融结合的新的城市发展环境。因此，要积极协调解决‘硬科技’生态环境中的一些瓶颈问题，包括行政产业园区建设中行政边界、行政隶属阻碍快速发展的问题，如西安软件园区14平方公里的统一有效管理问题。”

打造“硬科技”创新生态圈，形成良好的产业组织结构，形成更具开放性、新型的连接生态。当前，西安产业园区的产业组织结构一片郁郁葱葱，在不见苍天大树的情况下，更要搞好“硬科技”协同创新的组织工作，根据“硬科技”发展的规律和特点，发挥好大中小“硬科技”企业在创新及其产业化过程中不同的作用，使“硬科技”各方面的创新平台资源形成合力，形成相互促进的强大协同效应，尤其是对于“卡脖子”关键技术要汇聚优势力量协同攻关，突破瓶颈，实现领跑。

打造“全球硬科技之都”，要确立高端人才优先计划，做好高端人才引进规划。作为“硬科技”产业园来说，“硬科技”项目并不是从零开始的，包括了引进最高端科创人才，实现其原创性科技创新成果的产业化。“引进一名院士、带来一个核心团队、围绕一个专业领域、推进一批项目”的模式取得了良好的效果，值得学习借鉴。

同时，打造“全球硬科技之都”，要建立有效吸引和发挥西安高校作用的组织保障机制；积极探讨鼓励引导各类创投基金提供融资支持的新机制、新理念，创新性地打造“硬科技”长期投资基金，打造以信用建设为中心的“硬科技”融资环境和渠道，解决“硬科技”周期长和资本耐性不足问题；要以公共产品为应用场景为“硬科技”产品提供用户，解决“硬科技”成果转化难的问题，形成更大的“西引力”；要重视加强西安“全球硬科技之都”文化建设，坚持发挥文化自信的理念，发挥西安周秦汉唐中国传统优秀文化特色，形成“全球硬科技之都”特色文化；“硬科技”发展需要与智库软实力相结合，“硬科技”发展中有许多问题都需要智库提供智力支持。