王宁岗：开展野生动植物专项调查 加强生物多样性保护和栖息地修复
省政协委员、商洛市政协主席王宁岗发言
西部网讯（记者 李媛 杜鹏）今天（5月25日）上午，陕西省政协举行“推进秦岭国家公园建设”专题协商座谈会。
省政协委员、商洛市政协主席王宁岗在发言时介绍，商洛全境位于秦岭腹地，承载着建设秦岭国家公园、保障国家生态安全的重任。秦岭国家公园辖商洛镇安、柞水2县4镇，涉及2个自然保护区、2个森林公园、1个旅游景区，面积289.72平方公里。
“生态补偿机制尚不健全，巡护手段比较落后，资源普查还不到位，发展与保护的矛盾依然存在。”王宁岗表示，这些是秦岭国家公园建设目前存在的主要问题，“例如，商洛境内的陕西牛背梁国家自然保护区与柞水牛背梁国家森林公园重叠5000亩，生态环境保护管理与当地发展存在矛盾，同时多部门管理，职责不明晰，影响了管理效率和保护成效。”
为此，王宁岗建议，强化顶层设计，完善法规体系。建议制定出台《国家公园法》等相关法律法规、条例规定,修订《自然保护区条例》《风景名胜区条例》等，确保法律法规与当前生态文明建设要求一致，与国家发展形势、当地经济社会发展相匹配，更好推进秦岭国家公园建设。
建议针对自然保护区内禁止生产经营和群众生产生活受限等问题，制定出台补偿政策和措施，如建立和完善野生动物伤害保险制度、设立生态补偿基金、提高生态补偿标准、增加公益性岗位、加大生态移民补偿扶持投入等，努力实现秦岭国家公园建设和群众增收致富的“双赢”。
建立秦岭国家公园自然灾害监测预警系统，强化监测预警、应急处置能力。开展野生动植物资源普查、专项调查，加强生物多样性保护和栖息地修复。加大对秦岭国家公园及自然保护区、森林公园、湿地公园等自然保护地管理、监测、建设的支持力度，建立专业化、信息化、智能化自然保护地管理体系。
建立智能巡护监测系统，对国家公园内野生动物和栖息地、野生植物及生物多样性、生态环境、生态功能、文化历史遗址遗迹、人为活动及外来物种开展长期动态监测，为国家公园保护修复、建设管理和可持续利用提供数据支撑。
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