2020年，大众日报国际评论名专栏《环球论坛》一如既往地关注全球热点事件，英国脱欧、伊朗“传奇将军”苏莱曼尼遭袭杀、美国黑人遭警察粗暴执法而死、菅义伟当选日本新首相、黎巴嫩首都贝鲁特港口大爆炸、普京年度记者会、阿塞拜疆-亚美尼亚军事冲突、吉尔吉斯斯坦议会选举，等等，《环球论坛》均在第一时间刊发独家评论，进行权威解读，剖析事件影响，挖掘新闻背后的故事。

以下为按区域划分的热点事件评说情况。

（一） 美国

袭杀苏莱曼尼

美国驻伊拉克使馆遇袭事件余波未平，中东地区再次传来令人震惊的消息。1月3日，伊朗革命卫队“圣城旅”的指挥官、影响力在伊朗被认为仅次于最高领袖哈梅内伊的苏莱曼尼将军，在伊拉克首都巴格达的国际机场，遭到美军无人机导弹袭击，客死他乡。

1月6日，中国现代国际关系研究院美国研究所专家孙成昊撰文认为：美国政府这次袭杀苏莱曼尼的时机并不算最佳。由于临近美国总统大选，如果特朗普把美国拖入一场与伊朗旷日持久的对峙，甚至再次引发一次类似“伊朗人质事件”的危机，他的竞选之路将基本断送。相关文章请点击：

美国黑人遭粗暴执法

除了经济衰退，对特朗普政府而言，更大的危机到来了。2020年5月底，美国黑人男子乔治·弗洛伊德之死引发的抗议示威活动不断蔓延和升级。美国数十个州、至少70多个城市发生抗议示威，其中部分地区已演变为骚乱，甚至出现打砸抢烧事件。为控制局势，美国不仅在华盛顿特区以及多个州部署大量国民警卫队，还出动了军队，美国陆军多支宪兵队被部署到了事件发源地明尼阿波利斯市。那么，这一事件背后究竟有何玄机？请看当时的专家分析：

驻德美军移师波兰

特朗普决定缩减驻德美军规模，应该是对德国各种不满的一个大爆发，或说对德国进行打压的一种手段。

从战略上讲，美国此前将德国作为驻欧美军大本营，主要原因是德国是美苏战略对抗的前沿阵地。如今的德国，已经成为北约的“大后方”。在此背景下，美国再在德国维持大规模驻军事实上已无必要。美国要将驻德美军部署至波兰并不是说着玩而已，也不是临时起意，而是蓄谋已久，是美国优化海外军事部署、推进战略重心东移的重要体现之一。下一步，美军在全球范围内的部署态势调整，特别是在印太地区的部署和战备态势调整，均值得高度警惕。相关文章请点击：

美国制造人文交流障碍

美方政治打压中方记者的做法看似不如驱逐外交官严重，对中美关系的破坏却不可低估。如果中方记者不能在美国进行近距离报道，两国的舆论战和意识形态对立只会进一步加剧。更重要的是，变相驱逐中方记者将严重削弱两国的人文交流纽带，将对两国关系造成不容轻视的冲击。美国政客应当清醒认识人文交流的重要性，回到促进民众交往、增进彼此理解的正确轨道，停止人为制造两国人文交流“寒冬”，避免陷入“麦卡锡主义”陷阱。相关文章请点击：

蓬佩奥再访拉美

蓬佩奥此访的首要任务直指委内瑞拉问题。委难民问题是蓬此行的最大关注点，其专赴与委接壤的巴西罗赖马州参观委难民收容中心，高调宣布将追加涉委难民人道主义援助款项3.48亿美元并向巴、哥、圭等委邻国倾斜。随着美大选日益临近，此访令美委关系走势更显扑朔迷离。污蔑抹黑中国投融资已成为近期蓬佩奥出访的标配话题，这次也不例外。在苏里南、圭亚那、巴西，蓬一再颠倒黑白离间中拉关系。然而，最终借打压中国推广美国私人投资才是蓬的真正目的。

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（二）俄罗斯及原苏联地区

俄罗斯换总理准备修宪

根据普京的设想，俄罗斯将加强议会职能，给予国家杜马确定总理、副总理和各部部长的权力，联邦委员会（议会上院）的作用也将得到加强。普京还提议对总统的任职条件、任期等进行新的限制，从“超级总统制”回归到常规的总统制。

至于更换政府和总理，一方面是为了满足民众的呼声，另一方面则是为70后80后新生代政治家发挥才能创造空间。

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普京年度记者会

关于新冠病毒起源问题，普京表示，现在对病毒起源的种种推测都没有确凿的科学证据。现阶段的主要任务是团结一切力量战胜病毒。同时，普京号召西方国家停止对正在遭受疫情的国家实施经济制裁。

关于俄美关系，疫情期间俄对美政策仍然很务实：一方面，其战略目标仍是谋求缓和，解除制裁，同时也要以斗争促合作；另一方面两国对抗并未停止，美国甚至加大了对俄压力。关于这一点普京有清醒的认识。他在年度记者会上表示，俄美关系是美国内政的人质，俄并未干涉美大选，炮制俄干涉大选就是为了破坏俄美关系。普京认为，尽管拜登与特朗普在风格上存在明显差别，但对俄美关系改善的前景没有过高期待。他希望拜登能理清并着手解决两国间的问题。

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乌克兰全面停火协议

乌东战事已导致数万人伤亡，数十万人无家可归，是二战后欧洲规模最大、持续时间最长的局部战争。乌东战事不仅给当地民众造成了无法弥补的损失，也使得俄乌这对曾经的“兄弟”彻底决裂，且深刻地影响了俄欧、俄美关系。

乌东战事持续超过6年，已成为横亘在俄乌两国之间的一处“溃疡”地带。停火固然能给交战双方带来喘息之机，但该地区经历多年战乱，社会撕裂严重，俄乌互不相让，实现长期和平和经济重建仍将十分困难。

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雇佣兵入境事件

俄罗斯雇佣兵事件真相虽然难有定论，但可以明确的是，白俄罗斯总统大选前的确弥漫着紧张气氛。卢卡申科为保障连任，不惜“敲打”俄方，两国矛盾日益加深可见一斑。

克里米亚事件后，白俄罗斯对自身领土的担忧逐步显露，“离心”倾向不断加强。可以预见的是，随着双方矛盾日益加深，对彼此的不信任程度将持续上升，合作的政治、经济基础持续弱化，两国关系短期内难有转圜可能。

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阿塞拜疆-亚美尼亚军事冲突

9月27日，亚美尼亚和阿塞拜疆爆发激烈军事冲突。苏联解体后，以亚美尼亚人为主体的纳卡地区属于阿塞拜疆。1988年，纳卡要求并入亚美尼亚，导致该州阿塞拜疆族和亚美尼亚族爆发冲突。苏联解体后，阿塞拜疆和亚美尼亚为争夺纳卡爆发战争，亚美尼亚占领了原属阿塞拜疆的纳卡及附近地区。尽管在国际社会的努力下两国在1994年实现了停火，但是双方的矛盾和冲突并未结束。当前的军事冲突不过是纳卡争端的延续。

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吉尔吉斯斯坦议会选举

引发吉尔吉斯斯坦此次议会选举危机的直接引信是反对派对选举不公强烈不满，但深层次的原因主要是吉迄今仍未能找到一条符合本国国情民意的发展道路。吉素有南北矛盾，两地发展极不平衡，吉独立后往往是靠在南北政治势力之间权力分配的相对均衡来维系的，一旦平衡被打破，便极易引发政治危机。吉议会选举危机是今年中亚地区发生的最为引人注目的政治事件，它将地区安全风险推向一个新高。但同时也要看到，此次吉议会选举危机的“外溢”效应是有限和可控的，难以动摇地区稳定根基。

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（三）亚非拉及中东

缅甸第四届彬龙会议

8月19日—21日，缅甸举行第四届“21世纪彬龙会议暨联邦和平大会”（下称“彬龙会议”）。在11月缅甸大选到来之际，此次会议将民盟任内的和平成果固定下来，夯实政府、军方与已签署全国停火协议的“民地武”的合作关系，并为明年新政府的和平进程制定指导原则，确保大选后和平事业的延续性。

为什么缅北“民地武”无缘第四届彬龙会议？一是民盟政府对缅北“民地武”期待下降，二是缅北“民地武”自知其诉求得不到满足。

缅北战事长期化，将威胁中国边民生命财产安全，并引发难民问题。缅北局势动荡，缅方边境疏于管理，为“黄赌毒”等非传统问题输入中国云南边境敞开大门，严重影响中国社会治安、危害人民健康。

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缅甸议会选举

过去五年，民盟执政政绩也得到国民认可。此次选举中，民盟又多管齐下，采取多项巧妙的选举策略，为其大选加分，因而再次巩固了其作为缅甸主导型大党的绝对优势地位。过去5年，民盟政府更注重从细节之处关注民生，巩固了民意基本盘。比如，政府更加关注妇女儿童等弱势群体，更加注重新建或修缮村镇、社区道路，更注重改善民众公共生活空间，重视反腐败，让民众有更切身的“获得感”和愉悦感。

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韩国国会选举

4月15日，韩国举行第21届国会总选举。执政党、代表进步势力的共同民主党及其卫星政党共获180席，占300个国会总议席数的五分之三。这是1987年韩国民主化以来首次由单一政党在选举中取得压倒性胜利，也是2004年第17届国会选举后十六年来民主党首次议席过半。民主党已在2017年总统选举、2018年地方选举和本次国会选举中实现“三连冠”。

本次共同民主党的完胜主要得益于“抗疫佳绩”。国会选举的胜利，使执政过半的文在寅政府避免了沦为“跛脚鸭”，反而获得了比前期更大的施政空间，也会对下届总统选举产生重大影响。对中韩关系而言，文在寅政府的稳固执政有利于两国持久、深入的合作。但是，执政党大胜之下也有隐忧，若不能妥善处理一些棘手问题，也不排除会在下届大选中出现不利于执政党的爆发性反弹。

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韩国“新政”

2020年4月22日，韩国总统文在寅召开第五次紧急经济会议，宣布为应对产业危机向韩国支柱产业提供40万亿韩元资金援助，同时政府将致力于提供50万个就业岗位，推出韩国版“新政(New Deal)”。韩国版“新政”不仅仅针对疫情,还尽显“技术变革”之意。

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菅义伟当选日本新首相

菅义伟将日本社会经济活动重启的重点放在确保实现防止新冠疫情扩大和兼顾经济发展上。通过设立数字化厅或将成为日本政坛持续强化“政治主导”的利器，首相与内阁对国家把控能力进一步增强。

菅义伟在演说中，就环境政策重点提到“实现绿色社会”和“东日本大地震的复兴”。他将“实现绿色社会”作为日本经济增长的战略支柱，宣布“到2050年，实现温室气体整体零排放”。相比此前日本政府宣布“到2050年实现温室气体削减80%”的消极态度，向前迈进了一大步。

对中国的外交，菅义伟认为稳定的中日关系不仅对两国，还对地区和国际社会极为重要，寄希望于中日两国高层对话机会，“对应该主张的点就要明确主张，同时在共通的问题上进行合作”。显然，菅义伟并没有将“新时代中日关系”理解为“化竞争为协调”，而是强调“合作与竞争并存”的状态。

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复兴大坝谈判

复兴大坝谈判搅动了尼罗河流域和非洲之角的地缘政治博弈，并让世界认识到“水安全”在未来国际政治中的重要地位。长期以来，埃及一直享受尼罗河水的使用红利，不仅在水资源分配上占尽优势，更对上游国家的水坝建设几乎拥有“一票否决权”。埃塞虽处在尼罗河上游，却未能享受水源福利。此次修建复兴大坝，不仅将在发电、灌溉、旅游等领域带来实利，更成为埃塞撬动地区权力平衡的砝码。

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埃塞俄比亚冲突

2020年末，发生在东非之角埃塞俄比亚北部提格雷州的军事冲突引发全球关注、牵动各方神经。数月以来，“提格雷人民解放阵线”（简称“提人阵”）与埃塞俄比亚联邦政府的紧张关系持续升级、直至兵戎相见。冲突引发的危机使本就脆弱的非洲之角安全局势雪上加霜。冲突给明年的埃塞大选蒙上阴影。不排除联邦政府与“提人阵”再次爆发严重冲突的可能性。

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内塔尼亚胡被起诉

若内塔尼亚胡罪名成立，他将因受贿罪面临最高10年监禁，因欺诈和背信罪面临最高3年监禁。然而，现在断定内塔尼亚胡终将入狱为时尚早。倘若案件发展对内塔尼亚胡不利，他势必会提出辩诉交易——内塔尼亚胡承认某些罪行以获得缓刑。若不出意外，内塔尼亚胡将免受牢狱之灾。当然，内塔尼亚胡的如意算盘能否实现仍然受制于诸多因素。内塔尼亚胡司法案对于以色列当前政治格局的实质性影响有限。其对于以色列最大的意义在于，它冲击了本就饱受争议的以色列式民主。

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贝鲁特大爆炸

黎巴嫩首都贝鲁特大爆炸原本是可以避免的，在安全部门连续发出警示的情况下，黎巴嫩相关机构和部门仍然对贝鲁特港口2750吨的危险化学品不管不问，这是相关机构和人员的严重失职，是国家管理不善的真切体现，也在很大程度上反映了黎巴嫩当下的政治现实。近年来，黎巴嫩正在遭遇严重的经济发展困难，是目前全球负债最重的国家之一。2011年以来又有大约150万叙利亚难民涌入，再加上新冠肺炎疫情的重大影响，黎巴嫩的国家发展的确已经到了一个非常危急的时刻，8月4日的贝鲁特大爆炸更是令黎巴嫩雪上加霜。

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（四）英国脱欧

脱欧后英国经济能否重现活力？

当地时间1月31日，英国正式脱离欧盟。在历时三年半时间的争吵、博弈和斗争中，伴随着各种不确定性，英国经济也出现了明显的下滑。在脱欧后，英国的经济政策走向如何，能否让经济重新焕发活力呢?

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英国脱欧谈判中的关键问题

公平竞争、捕鱼权两大问题一直是矛盾焦点，只有双方有所妥协，英欧才有可能达成贸易协议，走向未来关系。

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英国脱欧终落幕——结束就是一切，哪有胜利可言

圣诞节前夕，英国和欧盟谈判终于传来好消息，持续九个月的英欧贸易谈判终于达成。各大国际媒体高呼“历史性协议”，而所谓历史性并非指这一协议本身在贸易领域的开创性，而在于其避免了英国“无协议脱欧”的历史性失败，也标志着英国脱欧这一注定写入历史的事件终于正式画上了句号。

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（五）欧洲

“北溪二号”项目

“北溪二号”自2011年筹划起就争议不断。这条长达2350公里的管道背后汇集了德、欧盟内部到美欧俄各方势力间的多重博弈。从筹划到建设过程中，各组博弈虽均未远去，但不同时间节点，由哪组矛盾发生决定性作用却时刻变化。纳瓦利内事件将其中的欧俄矛盾乃至德对俄政策的“路线之争”摆上前台，取代欧美摩擦成为主要矛盾，推动了德国态度的骤然反转。

在项目之初，争执主要为欧洲“内部矛盾”，但伴随着特朗普上台，欧美间龌龊凸显，成为“北溪二号”新的主要矛盾。以德国为首的西欧国家与美国在“是否从俄罗斯进口天然气”问题上从无共同语言，双方从能源到地缘政治利益难以交汇。

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法国恐袭案

以“恐袭案”为标志，法国由宗教和种族问题而引发的极端主义沉疴从未远去，甚至在以新的形态出现。法国推崇的世俗主义原则与一些宗教信仰在原则上难以相融，实践中不同宗教、种族、阶级又面临全方位的不平等，二者共同引发的“文化分裂”在过去数十年中一直困扰着第五共和国。而随着欧洲难民危机的爆发，身份政治的崛起，法国种族矛盾的张力日益紧绷，极右情绪也不断被推高。

如果说以往的恐袭案件更多是大范围的无差别攻击，未来的恐袭可能将出现“精准化”攻击的新趋势。此次“恐袭案”正是例证。不少法国人开始担心，日常生活中若表达稍有越界，一经互联网传播、放大，就会给自己招来杀身之祸。

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（大众报业·大众日报客户端记者 马章安 周艳 报道 策划 姚广宽）