5月12日，

中央第五环境保护督察组

转三明市第十一批群众信访举报件已办结8件。

其中属实的2件，

基本属实的3件，不属实的3件。

详情如下：

中央第五环境保护督察组转三明市群众信访举报件办理和边督边改情况一览表

（第十一批8件均已办结，2017年5月12日）

序号

01

第十一批 1343号

中环督信转〔2017〕97号-1

交办问题基本情况

投诉人反映：三明市大田县广平镇长江铅锌选矿厂的尾矿库建在铭溪河道中间，更改河道，存在极大安全隐患。

调查核实情况

经调查：

1.大田县长江矿产品有限公司趁河段整治项目实施期间占用河道建设贮存尾矿渣的池子（目前未建成），2017年5月5日，大田县生态综合执法局委托福州神达工程技术咨询有限公司对该公司建设的池子进行测量，由大田县水利局与2013年批复的岸线进行对比，发现该公司的第二个池子占用河道右岸平均宽度14米，占用河道最大宽度22.9米，占用河段长度190米，占用河道总面积2652平方米，占用河道20年一遇的行洪最大断面60.5平方米，严重影响该段河道的行洪安全。

2.该公司雨污分流不完善；高位水池回抽水管未固定且水池底部设置可控阀门。

处理和整改情况

大田县水利局于2017年5月5日下发《关于要求长江矿产品有限公司池子占用河道责令限期整改的通知》，责令大田县长江矿产品有限公司在15日内拆除占用河道的池子，恢复河道原岸线，确保该河段行洪安全，由大田县水利局、生态综合执法局及广平镇政府负责督促落实整改。

同时，将该公司涉嫌非法占用河道的线索移送大田县生态综合执法局进行立案查处。大田县生态综合执法局于2017年5月6日以涉嫌非法占用河道立案查处，并函告供电公司停止该公司的生产用电。

大田县环境保护局于2017年5月9日下文责令大田县长江矿产品有限公司改正违法行为，并将该公司违法线索移送大田县生态综合执法局进行查处。

行政区域：大田 污染类型：其他

序号

02

第十一批1348号

中环督信转〔2017〕97号-2

交办问题基本情况

投诉人反映：三明市尤溪县县政府旁文宫桥桥头，几家夜间烧烤摊，油烟扰民。

调查核实情况

2017年5月5日，尤溪县城监大队对群众反映的尤溪县政府旁文公桥桥头的几家夜间烧烤摊油烟扰民问题进行现场调查。存在以下问题：

烧烤摊未经审批，占用人行道和临时停车位从事烧烤经营活动，影响行人通行和车辆停放。

虽然这几家夜间烧烤摊都安装了环保处理箱，但不能全部吸纳油烟，有部分油烟外溢。环保处理箱使用不稳定，出故障时就不能吸纳油烟。

处理和整改情况

5月6日晚上，尤溪县住房和城乡规划建设局城监大队对尤溪县政府旁文公桥桥头的几家夜间烧烤摊存在擅自占道经营的违法行为下达了《责令改正通知书》，责令当事人于5月8日前对存在的违法占道经营行为自行改正。

5月8日晚，尤溪县住房和城乡规划建设局城监大队安排执法人员再次进行检查，该地占道经营烧烤摊的现象已经消除。

行政区域：尤溪 污染类型：油烟

序号

03

第十一批1376号

中环督信转〔2017〕97号-3

交办问题基本情况

1.三明市三钢集团下属小蕉炼钢厂往路边倾倒废渣，下雨时，冲刷废渣堆后带着刺鼻臭气的雨水绵延数公里、污染环境。

2.三钢劳福公司，含炼钢废渣的废水乱排，已聚集成6、7米深度的水坑，呈现牛奶色。

3.三明市永安市汞川镇公路旁两家造纸厂（和宜纸业、宏发纸业），排放蓝色工业废水入沙溪河中。

调查核实情况

经调查：

1.投诉人反映的三明市三钢集团下属小蕉炼钢厂为福建闽光建材有限公司，该公司曾在小蕉老虎踏窠弃土点倾倒垃圾（该公司场地清理、设备修复产生的弃土和废铁件等垃圾约300立方米），2017年2月17日，梅列区环保局已责令该公司不得在此倾倒固废并要求其对已倾倒的固废组织清理。

2017年5月5日现场检查时，未发现该处有新倾倒废渣的迹象，场地已覆盖黄土。在小蕉老虎踏窠弃土点边未闻到有刺鼻臭气。5月6日，梅列区环保局委托三明市环境监测站对该弃土点上、下游取样检测，检测结果显示pH值达标，铅、镉、砷均未检出。

2.三钢劳福公司钢渣热闷生产线废水（该废水主要来源为闷罐喷淋抑尘冷却水）进入浊循环水池回用，无外排；但厂区雨污未分流，尾渣堆放点抑尘水、淋溶水进入投诉人称的“水坑”，现有存水约3000立方米，未见外排。

“水坑”内废水经三明市环境监测站监测人员取样检测，pH值超标水坑”的区域原为三钢弃渣点，于1958年三钢建厂时投入使用，主要堆存三钢产生的钢渣，1979年为处理三钢转炉渣，配套建设三钢劳服公司热闷厂并投入生产，由于该“水坑”地处厂区地势最低点，雨水、山水、淋溶水等汇集长年积滞，呈碱性。

3.福建三利达环保科技有限公司（原和宜纸业），3200型圆网纸机生产线在调试，废水经污水处理站处理后回用，回用池水质颜色为黄色，未发现有蓝色工业废水产生，该公司污水处理站排放口无废水排放。

福建农正实业有限公司（原宏发纸业），自2016年12月收到《永安市环境保护局责令停止排污决定书》后就处于停产状态。2017年5月5日、6日对其现场检查时，福建农正实业有限公司依然处于停产状态，前期调试设备的生产废水贮存在收集池中。公司目前正在对污水处理站进行改造，无废水外排。

处理和整改情况

1、责令福建闽光建材有限公司立即组织委托有资质的单位制定切实可行的小蕉老虎踏窠弃土点水保措施，消除水土流失隐患。目前该公司已作出书面承诺，于2017年5月20日前完成现场踏勘、设计合同签订工作。

2、责令福建省三明钢铁厂劳动服务公司制定切实可行的雨污分流方案并组织实施，采取有效措施消除“水坑”隐患。目前，该公司已委托福建通和环境保护有限公司制定了整改方案。计划在厂区上游雨水、山水来水处建设拦坝一座，将上游来水使用水泵通过管道抽至厂区区域外，截断“水坑”上游外来水，并将“水坑”内积水用泵抽至浊循环水池,引入热闷生产线使用,逐步消化拦渣坝水库内存水后，将“水坑”回填，防止再度形成“水坑”。预计于2017年5月18日前清空积水，2017年8月31日前完成南侧山体截洪沟，拦水坝及泵抽系统建设。

3、梅列区环保局依法对该公司原料堆场 “三防”措施不到位立案查处，处罚款人民币十万元，并责令福建省三明钢铁厂劳动服务公司完善原料堆场“三防”措施，搭建原料堆场雨棚，雨棚未完成搭建前通过使用塑料薄膜覆盖抑尘。目前，该公司已对厂区内堆场进行覆盖抑尘。

4、责令该公司按环保相关要求及时清运外售磁选生产线尾渣。

5、梅列区环保局依法对该公司立案查处，处罚款人民币三万元，并责令该公司完成热泼场、钢渣处理线车间密闭、围挡措施，增加喷淋装置，切实做到有效防尘抑尘 (见附件15)。目前，该公司已着手热泼场、钢渣处理线车间密闭、围挡措施的建设工作。

6、督促福建三利达环保科技有限公司加强对环保设施的运行管理，做到废水、废气稳定达标排放。

7、责令福建农正实业有限公司尽快健全完善环保设施，办理排污许可证等手续。福建三利达环保科技有限公司和福建农正实业有限公司已提交了整改报告，企业现已停产整改，5月底可完成各项整改任务。届时，永安市将组织相关部门进行后督查，检查合格后企业方可投入生产。

行政区域：梅列、永安 污染类型：水

序号

04

第十一批1405号

中环督信转〔2017〕97号-4

交办问题基本情况

投诉人反映：三明市尤溪县梅仙镇通演村，华丰造纸厂，污水未处理直接排放，附近山林地树木不生长。

调查核实情况

1、关于“华丰造纸厂污水未处理直接排放”的问题

2017年5月5日，尤溪县环保局执法人员到福建省尤溪县华丰纸业有限公司进行现场检查，当日公司停产，在公司外环境巡查未发现有直接排放的痕迹，公司为了保持生化池活性污泥的活性，曝气池仍在运行中，执法人员对公司的污水处理设施及运行情况进行了拍照取证（附件2）。

执法人员多次到福建省尤溪县华丰纸业有限公司现场检查，现场检查笔录中记录公司环保设施在生产期间均有运行，并于2016年11月23日（夜查）、2016年12月14日以及2017年4月6日对该公司的总排口的水样进行了监督性监测，其中2017年4月6日的水样经尤溪县环境监测站监测，出示监测报告(尤环测（2017）监督第60号)，监测结果：福建省尤溪县华丰纸业有限公司总排污口COD为62.7mg/L，（标准为80mg/L），SS为61.2mg/L，（标准为30mg/L），色度2倍（标准为50）属超标排放，尤溪县环保局已经立案查处。其余两次监督性监测，结果表明其污水总排口排放的废水符合国家规定的排放标准。

2、关于“附近山林地树木不生长”的问题

经调查核实，投诉人反映的问题不属实。尤溪县环保局执法人员对福建省尤溪县华丰纸业有限公司的全景进行了拍照取证，证实周边树木茂密。

处理和整改情况

尤溪县环保局将严格按照环保有关工作要求，加强对福建省尤溪县华丰纸业有限公司的监管，督促企业自查自纠，立即开始对存在的环境问题进行整改，自觉做好环保设施的建设运行。

下一步将要求该企业安装COD、氨氮、PH、流量计等在线监控设施，并与环保部门联网，利用科技手段，对企业排污情况进行24小时监督，一经发现超标、偷排等违法行为，将严肃查处。

行政区域： 尤溪污染类型：水

序号

05

第十一批1465号

中环督信转〔2017〕97号-5

交办问题基本情况

三明市大田县华兴乡京口工业园区，多家皮革、塑料企业晚上偷排污水，排入均溪河。

调查核实情况

经核查：

1.通过现场核查，园区内每个企业仅有一个排污口，未见企业向其他排污口设置排污管道；

2.沿洪坑溪东侧进行排查，未发现园区企业周边及均溪河有偷排迹象。

3.三明市康华塑料科技有限公司和三明华盈塑胶有限公司两家塑料企业雨水沟废水超标问题已根据中环督信转〔2017〕31号-4信访件立案处罚。

4.旭日纺织公司现处于停产状态，尚未通过环评验收，厂区雨污分流不完善，应急池未完全封闭，碱式水膜沉淀池的除尘渣未及时清理，除尘渣已积满整个沉淀池，危险废物未按规范化要求管理，危险废物台账资料混乱，部分危废渗滤液未收集，堆积在储存间地面上，部分木质粉露天堆放。

处理和整改情况

1.2017年4月9日，三明旭日纺织有限公司因环保设施未验收及危险废物未及时处置等问题，大田县环保局已责令其停产（见佐证材料22），并对该公司涉嫌违反固体废物相关法律法规问题立案查处。

2.2017年5月8日，大田经济开发区管委会责成旭日公司针对上述问题，制定详细的整改方案和整改措施，要求于6月8日前全面整改完成（见佐证材料23）。

3.下一步，大田县严格落实处罚措施，认真督促旭日纺织公司按照整改方案（见佐证材料24），限时完成整改，并对园区所有企业加强监管，做到规范管理，确保企业污染物达标排放。

4.三明市康华塑料科技有限公司和三明华盈塑胶有限公司两家塑料企业已根据中环督信转〔2017〕31号-4另案处理。

行政区域：大田 污染类型：水

序号

06

第十一批1466号

中环督信转〔2017〕97号-6

交办问题基本情况

三明市永安市尼葛工业园，和兴橡胶厂、科宏生物工程有限公司和新泰革业有限公司晚上排放恶臭气体，影响居民生活。

调查核实情况

5月5日至5月6日夜间，尼葛开发区管委会联合市环保局连续两个夜间派员到相关企业巡查。

1、在福建和兴橡胶有限公司大门口未闻到生产异味，该车间靠园区道路一侧门窗多数处于开启状态，容易导致车间内橡胶气味通过门窗排出。主要产生异味点在硫化内胎车间、成品仓库各类内胎有打包成型堆放，散发出橡胶气味。根据监测报告显示，厂界非甲烷总烃和噪声监测数值达标。

2、福建科宏生物工程有限公司于5月2日开始停产，根据该公司的《氨基酸型系列表面活性剂生产项目》验收监测报告内容显示，无组织排放氯化氢、丙酮、乙醇均未检出，无组织排放VOCs浓度指标最大值为0.696mg/m³，符合环评批复要求执行的相应标准值。

3、福建新泰革业有限公司三条湿法生产线和两条干法生产线正常生产，同步进行废气回收处理。后处理车间喷涂工艺已由原来油性溶剂改为水性溶剂，减少了异味产生，靠近大门口和厂区背后道路一侧的边界没有闻到异味。

福建和兴橡胶有限公司硫化车间有橡胶气味产生，因生产车间为自然通风建筑，气味会流出，厂界外有轻微的橡胶气味；福建科宏生物工程有限公司物料离心过程易产生无组织气味；福建新泰革业有限公司生产中易产生含DMF气味的废气。

处理和整改情况

福建和兴橡胶有限公司：已责令福建和兴橡胶有限公司对生产线异味进行自查，加强车间日常管理，下发整改通知书要求该企业对硫化内胎生产车间橡胶异味切实采取有效整改措施等。尼葛管委会约谈该公司负责人，督促该公司加快整改。

永安市将举一反三，一是约谈和兴橡胶、科宏生物、新泰革业并下达整改通知，要求各公司制定减少异味整治方案，并于2017年6月30日前完成整治；

二是要求园区重点监管企业严格落实环保要求，加强环保设施的运营维护，确保污染物达标排放；

三是委托第三方加强园区异味的监测分析，根据监测分析结果，要求问题企业采取有效措施整治气味源头。

四是积极倡导清洁生产，采取科学合理措施，减少污染物排放；五是继续加强园区环保联席机制及群众和企业互督互查行动，规范企业排污行为，自觉接受群众监督。

行政区域：永安 污染类型：大气

序号

07

第十一批 1509号

中环督信转〔2017〕97号-7

交办问题基本情况

投诉人反映：位于三明市大田县福田大道26号的一废品收购站粉尘污染严重。诉求：请调查处理。

调查核实情况

经调查，举报地址为一家瓷砖店等商店，并无废旧物品回收站，举报地址有误。对该地址周边进行检查，发现在均溪镇福田大道28号有一家废旧物品回收站，现场主要从事废纸、生活废旧塑料品与废旧金属回收，店内未见加工设备，现场未发现对废旧塑料等进行水洗、加工等活动，店内外未发现明显粉尘。经向该店周边商店了解，均反映无明显粉尘，一般情况下对周边影响不大。

但未办理《再生资源回收经营者备案登记证明》，在该店紧邻门口人行道上有一台小磅秤过磅废品，并堆放少量废品，影响市容市貌。

处理和整改情况

1、大田县商务局执法人员当场向当事人下达了责令改正通知书，并向当事人告知必须于2017年5月8日前向县商务局办理《再生资源回收经营者备案登记证明》。当事人于5月6日办理了《再生资源回收经营者备案登记证明》。

2、督促当事人在经营过程中轻拿、轻放、轻装卸，避免扬尘污染，并做好店内外环境卫生，配备消防器材，抓好安全生产。

行政区域：大田 污染类型：扬尘

序号

08

第十一批1556号

中环督信转〔2017〕97号-8

交办问题基本情况

投诉人反映：大田县吴山乡陈共岩采石场，开采、洗砂造成严重的水土流失问题。

调查核实情况

经调查，大田县吴山乡陈公岩采石场于2005年3月办理环评审批手续，2005年4月首次取得《采矿许可证》。2012年3月大田县环保局对该矿进行环保设施竣工验收。2012年4月再次取得《采矿许可证》，采矿许可证号：C3504252010127130098576，有效期自至2022年4月10日止。该采石场配套机制砂厂于2011年11月15日办理环保审批手续。该采石场于2006年8月取得安全许可证，2016年8月22日更换证件，有效期至2019年8月21日。

该采石场具有合法的开采手续，属合法采矿，经核对该矿界桩，未发现有越界等非法开采情况；现场未发现山体塌方情况。采石场洗砂项目有办理环评审批等手续，不属违法项目。

该采石场处于停产状态。废水循环回用系统未运行；矿区的淋溶水收集经三级沉淀池沉淀后外排(2017年5月4日雨天)，没有发现洗沙废水直排小溪现象。环保执法人员现场对水质取样、送检。根据《大田县环境监测站监测报告》（田测报字〔2017〕92号），该采石场矿山沉淀池内废水化学需氧量（COD）：36mg/L;悬浮物（SS）：26mg/L，未超过《污水综合排放标准》表2一级标准。

存在的问题：该采石场未编制水土保持方案；沉淀池的淤泥未及时清理；石场北山坡有少量植被破坏，治理效果不理想。

处理和整改情况

1、大田县水利局对该采石场下达《编制水土保持方案通知书》，责令该采石场在接于2017年7月11日前编报水土保持方案，目前水土保持方案正在编制。

2、责成企业做好雨污分流措施，完善尾水循环回用设施；组织清理沉淀池，防止尾水外排、外溢。5月9日到现场再次检查，沉淀池已清理干净，淋溶水已停止外排，雨污分流设施基本完善，废弃采场撒草籽35斤，种植杉树200棵，因企业处于停产整顿中，尚未启用尾水循环回用设施。

3、责成采矿权人加强矿山地质环境治理，对矿山旧采场、老排土场等裸露区域进一步植草固土，恢复植被。

4、责成大田县吴山乡政府环保网格员加强巡查监管，认真督促该采石场落实整改措施，限时完成整改，持续加强生态环境保护。

行政区域：大田 污染类型：生态