“五星”支部创建应知应会知识点30问（农村篇）

01

如何健全养老机制？

答

（1）通过村党支部与赡养人子女签订家庭赡养协议书等方式，督促子女自觉承担赡养责任。

（2）对留守、孤寡老人定期巡访联系，组织开展助老敬老活动，及时帮助解决因难，防范化解老年人独自生活风险。

02

如何做好就业服务？

答

（1）落实“人人持证、技能河南”建设要求，实现一技在身、一证在手。

（2）及时收集发布用工信息，加强与企业对接联系，促进村民就业。

（3）积极提供土地、小额信贷等服务，帮助解决困难、助力创业发展。

03

如何推动快递进村?

答

依托村党群服务中心等建设寄递物流综合服务站，提供取件寄件代办服务。

04

如何开展文体活动？

答

（1）积极支持农民唱村歌、办“村晚”、举办趣味运动会等形式多样的群众文化体育活动。

（2）引导群众积极开展全民阅读。

05

如何争当好支书？

答

（1）要做到对党忠诚。（2）要做到服务群众。（3）要做到务实担当。（4）要做到作风民主。（5）要做到公道正派。（6）要做到廉洁自律。

06

如何建设好班子？

答

（1）要干事创业。（2）要团结协作。（3）要善治善为。（4）要群众满意。（5）要培育人才。

07

如何锻造好队伍？

答

（1）设立党员责任区、示范岗，成立党员服务队、突击队，关键时刻站出来、打头阵、当先锋。

（2）实行“双培双带”，加大在青年农民特别是致富能手、外出务工经商人员中发展党员力度。

（3）加强流动党员的创新管理。

08

如何健全好机制？

答

（1）认真落实“三会一课”制度。

（2）开好党员大会。

（3）开好党小组会。

（4）用好用活主题党日。

（5）每季度组织1次党员上党课。

（6）每年至少召开1次组织生活会。

09

问工作机制有哪些？

答

（1）建立党员联户、干部包片、支部会商机制，及时化解

矛盾纠纷。

（2）建立村报告、乡处理、县办结机制，有效处置基层难题。

（3）建立“双绑”机制，提高农业产业化市场化水平。

（4）建立派驻机制，限期整顿软弱涣散党支部。

（5）建立奖励机制，激励村党支部干事创业。

10

如何实行党员联户，深入摸清民情？

答

（1）根据村民居住、生产等情况，统筹安排党员联户工作，做到每户村民都有1名党员联系。

（2）除外出务工和因年龄、健康等原因不能参与工作的党员外，每名党员都要参与联户，每周至少联系1次。

（3）每月开展主题党日活动时，党员汇报联户情况，村党支部书记进行点评。

11

如何实行干部包片？

答

村“两委”干部分包自然村或村民小组，经常到所包片区走动走访，每周至少与联户党员联系沟通1次。

12

如何实行支部会商，及时解决问题？

答

（1）村党支部每周召开1次“两委”碰头会。

（2）视工作需要可安排党员骨干、监委会成员、经济组织和社会组织负责人等参加，汇集村情民意，分析研判情况。

（3）对突出的矛盾纠纷，统筹发挥党员干部和人民调解员、驻村民警、村网格管理员作用，采取教育、疏导、协商等多种方式，持续跟踪，直至解决。

13

村级“吹哨”上报应该怎么做？

答

对支部会商后不能有效解决的群众诉求、矛盾纠纷、越级上访和群访苗头、重大安全隐患、突发事故或自然灾害、涉嫌违法犯罪行为，村党支部书记要在第一时间上报平台，确保区、街道两级及时接收掌握。

14

街道响应处理应该怎么做？

答

街道一级平台接到报告后，对情况单一的问题，快速指派相关人员到村解决；对情况复杂的问题，组织包村干部、街道综合执法人员、区直部门派驻机构人员等入村，摸清情况，找准症结，尽快解决；对重大问题，街道党工委要认真研究，采取措施，妥善解决。要明确办理时限，能当天解决的当天解决，一般应在7天内解决，最长不得超过15天。有关办理情况及时上传平台，接受监督。

15

区级兜底办结有哪些？

答

（1）对街道无法有效解决的问题，提级到区级平台派单，按照“13710”原则，实行限时办结。

（2）对职责归属明确的，交由相关部门负责处理；对涉及多个部门的，明确牵头单位和参与单位，统筹资源、协同处理。要坚持力量下沉、干部到村，采取有效措施，彻底解决问题。

（3）平台对办理过程、办理结果进行跟踪，加强督办提醒，对办理不力的进行追责问责。

16

如何大力发展专业合作社？

答

（1）鼓励党员干部、种养殖大户、致富能手等发起成立农民专业合作社，积极推行党支部领办集体经济合作社。

（2）指导合作社完善机构、制定章程，帮助争取财政、税收、土地、信贷、保险等支持政策，组织合作社负责人参加农业技能、生产经营等培训。

17

如何推动农户与合作社“绑定”发展？

答

（1）通过干部带头加入、组织群众观摩、开展政策宣讲等方式，引导越来越多的农户以劳动力、土地、资金等入股合作社。（2）享受技术统一指导、农资统一采购、产品统一销售等服务，提高农业规模化、专业化水平。

18

如何推动合作社与龙头企业“绑定”发展？

答

（1）通过订单、包销、委托生产、建立基地、劳务服务等方式。（2）龙头企业负责市场销售，承担市场风险，决定种什么、怎么种，向合作社下达订单，并提供品种、技术、标准等服务。（3）通过落实订单生产、合同收购，合作社、农户获得稳定收益，降低市场风险。

19

如何推动合作社与龙头企业“绑定”发展？

答

（1）积极帮助合作社与龙头企业对接，通过订单、包销、委托生产、建立基地、劳务服务等方式。（2）合作社按照龙头企业要求组织农户生产，协助收购农产品。（3）通过落实订单生产、合同收购，合作社、农户获得稳定收益，降低市场风险。

20

怎样支持龙头企业发展？

答

（1）各级党委、政府要根据龙头企业带动合作社、农户的规模，在用地指标、税费减免、融资担保、农业保险、科技帮扶等方面给予优惠政策。

（2）支持龙头企业参与优势特色产业集群、现代农业产业园等农业产业融合项目建设，帮助龙头企业扩大生产规模，提高经营管理水平，增强抗风险能力，推动龙头企业更好发挥联农带农作用。

21

跟踪研判应该怎么做？

答

（1）对村党支部落实五个方面各项重点任务情况加强跟踪，及时评估。

（2）街道领导班子成员和包村干部要经常入村，帮助村党支部理思路、定措施、想办法，指导解决重点任务落实中遇到的问题。

（3）街道党工委要对照重点任务清单加强分析研判，对某一方面的一项关键任务或多项任务存在问题，群众多次反映，上级多次要求，不能及时有效解决的，建立台账，制定具体解决方案，限期解决，并及时上报区委党委。

22

分类施策应该怎么做？

答

（1）区委要发挥“一线指挥部”的作用，对街道党工委上报的情况进行综合分析。

（2）采取从机关、企事业单位选派驻村第一书记或工作队的方式，帮助解决问题。

（3）选派第一书记，在6个月内把问题解决到位。对派驻第一书记6个月未能有效解决问题，或在三个方面同时存在突出问题的村，选派不少于3人的工作队，在6个月内把问题解决到位。

（4）对村党支部书记无人可选、有人难选、工作处于瘫痪状态的，或派驻工作队未能有效解决问题，或在四个以上方面同时存在突出问题的村，实行“成建制派、按届期任、选优秀用”，选派优秀党员干部3-5人，到村重组支部班子，坚持干满一届，彻底解决问题。对“成建制派”的干部，届满后表现突出的予以提拔重用。

23

评星办法有哪些？

答

按照村居自主申报、自下而上逐级推荐、部门协同分类审核相结合的办法，对照标准认定星级。

24

村级如何报星？

答

年底前，村（社区）党组织对照创建标准，征求党员群众意见，开展自查自评，并向街道申报。

25

街道如何审星？

答

街道党工委集体研究，逐村（社区）研判提出初审意见，按星级类别分别报区直相关牵头单位。

26

区级如何核星？

答

区直相关牵头单位会同责任单位对街道推荐对象进行审核，提出定星意见，报区委组织部及对口市直牵头单位。根据区直牵头单位审核意见，区委组织部研究确定“三星”支部，并将“四星”支部推荐对象报市委组织部。

27

市级如何查星？

答

12月31日前，市直相关牵头单位会同责任单位，对县（市、区）推荐的星级支部进行审核，并将审核意见报市委组织部。根据牵头单位审核意见，确定“四星”支部，并将“五星”支部推荐对象报省委组织部。

28

激励政策有哪些？

答

在省级直接对“五星”党支部和支部书记奖励的基础上，市级对“四星”支部通报表扬，给予5万元工作经费奖励；区级对“三星”支部通报表扬，给予3万元工作经费奖励。“四星”党支部书记优先推荐参加定向考试录（聘）用乡镇（街道）机关公务员或事业编制人员，在“两优一先”表彰、推荐“两代表一委员”等方面优先考虑。创建成效突出、年度实现晋星的，区、街道可对党支部及支部书记给予适当奖励。认定为“五好”街道党工委的，由区级给予嘉奖，党工委书记年度考核优先确定为优秀等次。评定为党建引领基层治理“红旗县”的，市级给予嘉奖，市委年度综合考核中适当加分。

29

什么是“三会一课”？

答

“三会一课”指的是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

30

如何提升应急能力？

答

（1）组建以党员干部为骨干的应急处置队伍。

（2）结合实际制定防汛救灾、紧急避险等应急预案。

（3）加强应急物资储备和应急避难场所建设，建立健全微型消防站（点）。

（4）定期开展自然灾害、安全生产等重大事件的救援宣传和应急演练。

供稿：区委组织部