全球化到底对学校教育来说意味着什么？学校在教育国际化或全球化浪潮中如何发展等问题，已成为今天教育界共同关注和正视的一个重要命题。从全球化的角度分析中国学校发展的对策，同时为在全球化背景下的我国学校评价体系提供思路：

一、地球村经济一体化发展，全球化教育多范式整合。

“全球的”这个词早在1676年即出现了。1961年，《韦伯斯特大辞典》首次为“全球主义”（globalism）和“全球化”（globalization）提供释义。1991年版《牛津新词语词典》受马歇尔迈克卢汉（Marshall McLuhan）“地球村”概念的影响，定义“全球意识”为“接受本人自己的文化以外的文化，并经常作为对世界经济问题和生态问题的评价的一部分”。然而，这是一种误导。罗兰罗伯森指出，“全球化既指世界的压缩，又指世界是一个整体的意识的增强。现在，全球化这个词，不管你是否接受，已进入了人类社会生活的几乎每一个角落，成为“避不开的和公认有用的格言”。

全球互相依赖和全球整体意识呈现日益增强的趋势，不同的学者或学派由于对全球化的理解和反应不同，给全球化下定义的角度也不同。动态地考察当今信息化时代世界经济迅猛发展的势态，对于全球化的理解是这样的：

全球化是在特定条件下思考问题的一种方式，它在理论上创造着一个超越“民族—国家”的单一世界，却不是一种具体明确的现象，但也不是一种虚拟的幻觉，而是一个多维度发展中的动态概念；是一个统一和多样并存的一体化的过程，是一个不断出现冲突的过程，是一个观念更新和范式转变的过程，是一个不平衡发展的过程。

在当前社会转型时期，全球化具有多领域与多视角、普遍性与特殊性、共时性与历时性、整体性与多元性等四个主要特征。它对世界发展产生了如下至少六大方面的现实变化：①全球大市场的形成，②经济的非国家化，③政策法规的通适性，④全球交往的信息化，⑤文化价值的多元性，⑥教育发展的国际化。

从全球化教育发展的范式来看，严格地说，教育全球化与教育国际化、教育跨国化、教育超国化和教育世界化之间是有区别的。学术界对教育全球化和教育国际化作了区分，但对其他概念并未作详尽的说明。一般来说，教育国际化、教育跨国化和教育超国化都是以“民族—国家”为分析单位的：国际化指的是由政府主体推动的国与国之间教育交流与合作不断加强的趋势；跨国化指的是非国家主体如学校、企业等的教育业务活动跨越国界的一种现象，与跨国公司的经营与管理模式相类似；超国化则是欧盟为代表的、在特定区域建立的、在教育实体上超越民族国家的教育运作体制，如欧盟的“苏格拉底教育计划”。而教育世界化和教育全球化则是以“全球—人类”为分析单位的：世界化主要指人类在观念层面的全球趋同，多与宗教机构所开展的全球伦理教育相关；全球化则表明的是教育资源的全球流动、教育活动受全球趋势影响以及各国应对全球化进程的一种教育现象。

可以说，教育全球化是经济全球化背景下衍生的概念，是针对经济全球化趋势而采取的教育应对行动。同时，教育全球化还指各国教育政策的制定越来越受全球共同认可的教育价值观的影响，关注人类共同未来的发展与命运；各国教育活动的开展越来越倾向于使学生获得理解国际复杂系统的能力，形成全球观念，学会互相依存和共同生活。从这个意义上看，教育全球化包括教育国际化，是教育国际化趋势在全球范围的进一步发展；教育全球化也不意味着国家教育主权的消失，相反，全球教育一体化会使民族文化教育在世界舞台上获得前所未有的展现机会。

二、新潮流冲击封闭教育，国际化融合多元文化

全球化影响了每一个人的生活，改变了我们的生活方式，作为社会生活中一个重要方面的教育，也处于全球化的旋涡之中。中国的教育体制及其形成的知识结构，与世界发达国家的教育水平相比，还有相当大的差距。不在全球化的视野中研究教育国际化，实施课程改革，促进学校的创新发展，或许将永远无法缩短或弥补这种差距。从这个意义上讲，教育国际化是学校在全球化信息时代实现跨越式发展，实施以培养“国际人”为世界性人才战略的必由之路。

教育国际化打破了各国教育的封闭和孤立的状态，不同国家的教育理念、体制、课程、方法的互相交流与融合，使本国与国际上的各级各类学校发展趋向一致，既包括了国际教育组织的创立、全球化或超国化理解课程的开发与建设、跨国化教育合作与交流的常态化，也体现了全球化信息共享与多元文化融合的发展理念。教育国际化几乎是与国际研究、国际教育交流与技术合作有关的各种活动、计划和服务的总和。

1983年，邓小平为北京景山学校的题词“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”是中国教育国际化和全球化思想的集中体现。时下，我国教育界、无论是基础教育还是高等教育，对于“教育国际化”的界定并非是一个单纯清晰的学术概念，而是一个具有本土特色的多维统整的模糊概念与变化过程。中国特色的教育国际化在内容和形式上既有政府间的国际教育交流互访与战略合作，也有以学校或教育机构为主体的教育合作，还有教育资源和活动的国际整合。

如中共无锡市委、市政府在2005年9月初提出的“十一五”期末无锡初步实现基础教育国际化的发展计划的核心目标是，加快推进教育国际化和教育服务贸易，加强教育国际融合，适应经济社会全球化日益发展的需要，构筑面向世界、面向未来的开放教育体系。主要内容有五项：

①积极推进双语教育实验，构建从幼儿园到高中纵向衔接的双语教育实验体系；

②建立国际师资培训基地，定期选派优秀教师到国外进修、访问、讲学，建设一支高水平的双语教育师资队伍；

③鼓励中外学生交流互访、组织国际修学旅行，积极吸引外国留学生，增加学生对不同文化的直接体验，加快培养国际化优秀人才；

④在全球范围内引进国际各类优质教育资源来锡办学，鼓励各级各类学校开展各种形式的国际交流与合作；

⑤发展国际教育服务，政府扶助办好一批现代化、综合性、特色型、高水平的国际学校和外商子女学校。

三、树立新素质教育理念，实施教育国际化战略

全球化和发全球化的激烈争论几乎是同时产生的，从未停止过。不妨让我们搁置争议，来思考和分析教育国际化或全球化对教育产生的影响，给学校发展带来的挑战与机遇，研究学校如何策略地应对这种全球性教育生态的变化。

全球化视野中教育国际化对传统教育的最大冲击，是信息化时代“新素质教育”理念或思想的端倪初现。如果说创新教育是社会进步的发动机的话，那么素质教育则是社会进步的方向盘和刹车器。虽然我们自上而下地在倡导和实施新课程改革，呼吁对于教育主体生命生长和成长的关注，积极培养学生的创新意识和实践能力，希冀实现人的全面发展，但目前中国素质教育的价值期望，实际上仍然侧重于个体的心智潜能的开发。因此以升学为目标的应试教育模式尽管背离了我们的教育理想，然而一时也无法革命性地消灭之。

新素质教育是从全球问题的视野出发，倡导的新的人道主义的教育，是一种关注国际理解的新教育，它针对的是人类在现代化过程中所表现出来的“内在混乱状态”，以及人类在获得新的知识和力量的同时，智慧、理想、信念没有及时同步发展的精神分裂状态，它更关注人类从自己的内心发起的关于人与自然、人与社会、 国家与国家等各个层面的伦理道德与价值观念的革命与进化。

1、国际化开放的办学理念。政府承诺该组织所规定的教育服务各项条款，一个是教育资金的自由流动，一个是自由人的自由流动，一个是境外的办学，都和学校的发展密切相关。全球化的浪潮会在很大程度上彻底改变学校教育闭门自守的状态，封闭的教育将面临边缘化的危险，一区域、国家的教育与其他国家的教育应该保持经常性的联系，国际间的学校教育合作方式将更加多元化，全球化的国际教育规范逐渐将呈现趋同现象，最终可能物化为国际通则，并供各国学校采纳。当然这种情况可能更多地集中在非意识形态领域，如教育研究的规范、研究方式与方法是没有国界的，教育评价的指标体系、学校的ISO国际认证和TESOL教师资格的认证等相对来说应该是客观公正的。因此学校领导首先要有国际化的教育观念，从全球的视角来认识教育的改革与发展问题，以开放的心态去迎接世界的目光。

2、国际化的务实的培养目标。以全球化、高速化、个性化为特征的多媒体网络正在覆盖全球，出现了经济生活和文化生活的全球性趋同现象，全球性的共同发展目标形成，促使越来越多的国家在人才培养目标上增加对学生国际素质要求的内容。为了在世界经济竞争中获胜，“国际人”正在成为各个国家和各大集团的首选对象，培养“国际人”成为世界性人才战略潮流，也成为新素质教育的目标之一。国际化教育培养的人才应该具有全球意识、国际视野、跨文化交流能力、开放思维，懂科技，通外语，会经营，善管理，通晓国际贸易、金融、法律知识，能够适应国外的工作和生活环境，国际市场竞争能力强。

3、国际化的共识的双语课程。全球化时代是“双语言时代”，即国家共同语和国际共同语，因为“地球村必须有大家公用的共同语”。语言的竞争实质是经济和科技的竞争。熟练的双语能力是“国际人”的基本素养，实现教育国际化必须重视国际理解课程和双语教育，在课程中真正融入全球视野的教育内容至关重要。

以国际通用语为课程语言和教学语言，为学生设计与世界一流科学技术和先进教育同步的国际化双语课程，旨在培养学生能在国际化和多元文化的社会工作环境下的生存能力和创新能力。教育部2001年正式提出在普通大学实现双语教育，沿海经济发达城市积极推进基础教育阶段的双语教育实验，构建纵向衔接的国民教育新体系，即是对教育国际化的一种积极回应。从实战的角度来说，双语课程的国际化有两个好处：一是给那些没有去国外留学的学生提供接受国际化教育的机会；二是能够提高课程对外国留学生的吸引力，他们的参与对本国学生和教学过程都有益处。此外，今天的学生对于像人类所面临的共同问题，如和平、人权、发展与环境等主题是国际理解课程的主要内容，都应有一个准确的把握。

4、国际化的双赢的合作交流。大力开展国际教育交流与合作，促进人员的国际交流是教育国际化中最活跃的方面，其中包括校际的国际合作、学生的国际修学和教师的国际交流三块内容。这种互动和合作，无论对学生发展还是对教育研究，还是对于不同国家或地区的学校发展来说，都不失为是一种双赢的有效举措，具有极为重要的意义和价值。有条件的学校要积极寻求国际合作办学，或建立友好合作学校，或在国外设立分校；加强教师之间、学生之间的国际交流和相互学习，招收外国留学生，为他们开设中国汉语课程，构建一种新型的、兼容东西方文明的学校文化和国际教育模式，促进学生和学校的跨越式新发展。一所学校面向世界的跨国办学，容纳世界先进教育资源的这么一个活动过程，就是融入世界国际教育的动态的发展过程。欧洲共同体于1987年发起的《欧共体大学生流动行动计划》（1995年并入欧盟的“苏格拉底计划”）为近40万名大学生创造了在欧共体其他成员国大学里完成被承认的学习、5万名教师出国授课的机会，有1800多所大学参加了这项欧洲国际教育合作活动，教师和学生的跨国流动数量达到师生总量的10%左右。

5、国际化的共享的资源建设。现代交通和通讯技术突飞猛进的发展，缩短了时空的距离，使“地球村”人员、物资、信息的流通极为便利，这就给一些教育资源的国际共享提供了条件。从信息资源的角度来说，现代信息传播的便捷，尤其是“信息高速公路”的世界联网，使得信息资源能够实现一定程度的国际共享。学校应该抢抓信息时代新的发展机遇，充分利用国际教育资源，建设、整合、开放本校教育资源，与世界先进的教育体系、一流学校联网共享，以本土化信息赢得国际化资源。

实际上，把教育国际化等同于全球的教育一体化或教育同质化的观点，从根本上说是不恰当的和片面的。任何国家的教育都具有本土性，同时具有国际性。就在教育国际化或全球化的同时，各国家、各民族和各地方的独立性比以往任何时候都得到强调，珍视民族优秀文化传统以及保护和促进文化多样性的努力，不仅是各民族、也是国际性教育组织的一种追求，现任联合国教科文组织总干事松浦晃一郎（Koichiro Matsuura）明确表示要把“保护和促进文化的多样性”当作今后联合国教科文组织的最优先领域之一，并采用一种多科性的和跨文化的精神来设计政策和策略，以应对全球化这一复杂现象的挑战。“全球地思考，地方的行动”或者“用地方的形式呈现全球的事实”已成为教育国际化或全球化的一个基本行为准则。

从教育自身发展规律的角度来看，国际化是新素质教育本身发展的时代要求。在全球视野中的教育国际化不只是一个实践问题，而且还是一个直接关乎中国教育未来走向的理论问题，它对中国教育及其学校发展的挑战不仅包括具象层面教育现状的变革，更重要的还包括抽象层面教育理念的提升。

在当前这个经济全球化、教育国际化浪潮中，一个有所雄心和抱负的学校发展国际一流的先进教育，只有必须迎接挑战，抓住机遇，转变教育理念，置于全球教育的背景下进行科学规划，实施教育国际化发展战略，构建科学合理的、与国际一流教育接轨的课程体系，开展有真实内涵的双语教育，必须把培养学生的开放意识、国际参与精神和国际竞争能力放在更加突出的位置，建设良好的国际环境，积极参与国际教育合作与竞争，互相学习，互相合作，取长补短，才能够适应世界潮流，跟上时代的步伐，满足人民群众和中外人士多元化、多层次、多样式的国际化教育需求，为经济社会发展提供更多的国际通用人才。

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