央广网北京5月20日消息（央广记者 潘毅）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近日，中共中央、国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》，《纲要》提出“三步走”的创新驱动发展战略目标，计划在2050年建成世界科技创新强国。科技部主要负责人接受央广记者专访，权威解读纲要出台的背景、目标、部署、任务和保障。深刻剖析如何在“四个全面”统领下实施创新驱动发展战略以及科技创新与全面创新的关系等。16-5-20新闻和报纸摘要全文>>>

《国家创新驱动发展战略纲要》围绕“四个全面”的战略布局，明确了实施创新驱动发展战略的指导思想、总体要求、战略任务和保障措施，提出了到2020年进入创新型国家、2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国“三步走”目标。

科技部部长万钢: 因为30多年的改革开放，本世纪初开始实施中长期科技发展战略，我国经济实力持续提升，重大成果和顶尖人才不断涌现，大众创业万众创新蓬勃兴起。我们经过专家的研究，判断我们已经进入了跟踪、并行和领跑的新阶段，科技创新为适应和引领经济发展的新常态、增添经济发展的新动能提供强大的支撑。

纲要指出，实现创新驱动是一个系统性的变革，要按照“坚持双轮驱动、构建一个体系、推动六大转变”进行布局，构建新的发展动力系统。双轮驱动，就是科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力。

科技部副部长王志刚：科技作为第一生产力，科技创新也就是把这个第一生产力如何更好地发挥，把第一生产力用好是我们当前非常重要、紧迫的任务。体制机制创新对应的是生产关系，生产力决定生产关系，生产关系反过来又适应和能动于生产力，我们两轮驱动就是这样一个关系。如果从创新和改革上来讲，创新是驱动发展，而改革是驱动创新。

纲要同时指出，构建一个体系，就是建设国家创新体系。推动六大转变，包括发展方式从以规模扩张为主导的粗放式增长向以质量效益为主导的可持续发展转变；发展要素从传统要素主导发展向创新要素主导发展转变；产业分工从价值链中低端向价值链中高端转变；创新能力从“跟踪、并行、领跑”并存、“跟踪”为主向“并行”、“领跑”为主转变；资源配置从以研发环节为主向产业链、创新链、资金链统筹配置转变；创新群体从以科技人员的小众为主向小众与大众创新创业互动转变。

纲要要求，把创新驱动发展作为国家的优先战略，以科技创新为核心带动全面创新，以体制机制改革激发创新活力，以高效率的创新体系支撑高水平的创新型国家建设，推动经济社会发展动力根本转换。

万钢指出：适应和引领经济发展新常态，必须把科技创新作为供给侧结构性改革的重要内容和关键环节，发挥科技“无中生有、有中生新”的倍增效应，提高发展的新动力，同时我们也要看到，技术先进并不会自动形成市场优势，还需要我们破除一些市场的壁垒，结合业态创新和商业模式，把创新的各个环节紧密结合起来，才能形成市场的成果、增加新的发展动能。

区域创新是国家创新发展的重要基石和载体，是国家创新体系的基础和依托，建设创新型国家必须有一批创新型区域为依托。《纲要》提出，要聚焦国家区域发展战略，发挥不同地区比较优势，以创新要素的集聚与流动促进产业合理分工，推动区域创新能力和竞争力的整体提升。

万钢指出：首先是构建各具特色的区域创新的体系，比如东部地区注重提高原始创新和集成创新能力，中西部地区更多的是补上短板，实行差异化的发展战略，形成独特的创新优势，同时要结合京津冀发展、长江经济带这些跨区域发展的国家战略，形成跨区域协同创新的优势，来提高竞争能力。此外，提升基层创新能力，打通科技创新到实践应用的最后一公里，使创新的成果能够惠及社会大众。

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