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1.1 举国体制推动科技创新的三个阶段

时间：2024-05-08 21:54:45 作者：

摘要：举国体制推动科技创新的2.0阶段——计划经济向市场经济转型时期面向经济主战场的科技举国体制（1978一2015年）。改革开放至国家创新驱动发展战略实施前

举国体制推动科技创新的2.0阶段——计划经济向市场经济转型时期面向经济主战场的科技举国体制（1978一2015年）。改革开放至国家创新驱动发展战略实施前，是举国体制推动科技创新发展的2.0阶段。在这阶段，随着中国经济发展进入由计划经济体制向市场经济体制转型的新阶段，科技发展由面向国防建设转向以国民经济建设为中心，中国科技体制进入历史上最全面、最深入改革的阶段，对科研院所实施管理体制改革、企业化转制，促进科技与市场的融合发展。科技对经济发展的促进作用在科技体制制改革中不断得到深化，但是在基础科学与高技术领域，中国科研水平与世界先进水平之间存在巨大差距，有必要继续由政府组织实施一批重大科技项目。中国政府先后在1986年、1991年和1997年启动“国家高技术研究发展计划”（简称“863计划”）、“攀登计划”与“重点基础研究发展计划”（简称“973计划”）。其中，“863计划”以前沿技术的研发为重点，统筹部署高技术的集成应用和产业化示范，在航天、先进防御、信息、自动化、生物、能源和新材料7个领域中设置了15个主题项目。“攀登计划”与“973计划”以国家重大需求为导向，分别聚焦重大基础性研究和经济建设与社会发展中的重大科学问题。借鉴国外重大项目组织管理模式，在项目组织方式上引入竞争机制，采取专家组负责制，由国家划拨专项经费，协调跨行业和部门共同推进计划实施。“863计划”与“973计划”加速推动了包括载人航天、“北斗”卫星导航系统、“高分专项工程”和“嫦娥工程”等一批重大工程的实施。基于这些重大科技计划与科技项目，以北京正负电子对撞机、合肥同步辐射加速器为代表的重大科技基础设施相继建成运行；一批世界科学发展主流方向上具有重大影响力的原创成果和重大技术装备的关键制造技术相继产生，如钇钡铜氧超导材料、50万伏高压输变电设备等。这一阶段科技举国体制的推进建立在遵循科学发展规律和借鉴国际科技发展模式的基础上，中国政府探索出具有中国特色的重大项目组织管理模式。

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