对于全球科技创新中心城市的科学教育、科技创新和科技人才发展环境，各国科学家们怎么看？今天，《2023理想之城——迈向教育、科技与人才高度发展的全球城市》在2023浦江创新论坛上发布，分析了20座科创中心城市的优势和短板。

这份报告由上海市科学学研究所编撰，相关问卷调查由施普林格·自然集团完成，共回收有效问卷837份。通过对科学家们的评价进行统计分析，结果显示：新加坡、深圳、波士顿、上海、纽约在20座科创中心城市中排名前5位。在国内城市中，北京位居第6，香港排名第13。

世界科技人才中心向亚洲转移

问卷调查覆盖的20座城市包括：北京、上海、深圳、香港、东京、首尔、新加坡、孟买、特拉维夫（包含雅法）、纽约、波士顿、旧金山（包含圣何塞）、洛杉矶、西雅图（包含塔科马、贝尔维尤）、多伦多、伦敦、巴黎、柏林、莫斯科、悉尼。

本次调查覆盖的全球20座科技创新中心城市

施普林格·自然集团邀请分布在全球主要城市中的一线科学家们对这20座城市的教育、科技、人才发展情况和满意程度进行主观评价，以研究它们的优势和短板，总结出科学家们心目中最适合从事科技创新工作、培育相关人才的“理想之城”。

在受访者看来，教育、科技、人才高水平发展的“理想之城”应在培育、集聚和支持优秀人才，引领科技颠覆式创新，带动经济社会发展等方面发挥重要作用。在调研报告中，有一张全球“理想之城”地图。从图中可以看出，STEM（科学、技术、工程和数学）教育和科技人才是北京的显著优势，上海在教育、科技、人才三方面都有较为全面的优秀表现，深圳高度符合创新人才的理想，但在教育方面有所不足。

全球20座科技创新中心城市的教育、科技、人才“理想之城”综合评分情况

与中国城市相比，新加坡、波士顿、伦敦等发达国家城市在STEM教育方面有显著优势。特别是新加坡，呈现出教育与科技紧密结合的发展形态。毗邻硅谷的旧金山则呈现出科技创新带动教育发展、人才汇聚的独特态势。

值得注意的是，北京、上海、深圳、新加坡等亚洲城市对全球科学家的吸引力，总体上已超越欧美城市，这在一定程度上体现了世界科技人才中心从欧美向亚洲转移的趋势。

中国城市原始创新能力有待提升

上海市科学学研究所王雪莹副研究员介绍，中国城市在STEM专业本科和研究生教育方面获得了受访科学家的较高评价，但在激发青少年兴趣的早期科学教育方面，与纽约、新加坡等城市有一定差距。

在支持青年科研人员充分发挥想象力、创造力和冒险精神，开展自主探索创新方面，深圳获得了较高评价，北京和上海的得分则不高。这意味着，中国城市在创新体系建设中，有必要进一步加强对青年科研人员的重视和支持。

北京、上海、深圳、香港的教育、科技、人才“理想之城”形态图

与发达国家城市相比，中国城市的原始创新能力还有待提升。在基础前沿研究领域，北京、上海、深圳在提出科学新问题、开拓科研新领域方面的得分显著低于纽约、新加坡。在应用研究领域，深圳创造新产品和新服务、引领新需求和新体验的能力得到了科学家们的较高评价。调研报告指出，上海在基础研究和应用研究两方面都存在开创性不足的问题，需要在下一阶段的国际科技创新中心建设中引起重视。

在人才发展方面，科学家们普遍认为，北京、上海已进入全球高水平科技人才团队集聚的城市前列，而深圳的世界一流人才团队数量相对较少。然而在支持人才充分发挥智慧、实现自身价值的城市人才环境方面，科学家们对深圳的评价超过北京和上海。在支持不同国籍、文化背景的人才无缝融入和紧密合作方面，以及全社会对于教育、科技和人才的尊重、支持程度方面，深圳也获得了较高评价。

科学家对所在城市教育、科技、人才“理想之城”关键特征的评价

在国外城市中，新加坡作为“理想之城”的各方面特征普遍得到了科学家们的高度评价，超越纽约、伦敦等欧美大都市。报告指出，新加坡的发展模式和成功经验值得进一步研究。

报告建议，中国城市在迈向“理想之城”进程中，要更注重培育原创精神、鼓励自主探索、营造多元生态。与发达国家的科创中心城市相比，国内城市在自主提出重大新问题的能力方面还有差距。为了迎头赶上，让青年科学家拥有充分的科研自主性非常重要。在问卷调研中，国内很多优秀青年科学家表达了获得更多独立研究机会的心愿。