引言：

党的十八大报告对新形势下全面提高党的建设科学化水平作出重要部署，要求建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。本文以问卷与访谈结合形式对基层机关企事业单位党员当中党员教育活动开展情况进行调查分析，并结合实际情况提出一些建议和对策，供决策时参考。

一、调查问卷统计与分析结果现状分析

（一）调查方法及调查情况

1．调查方法

此次调研采取了典型抽样的调查方式，以选取的典型机关企事业单位组织的调查作为基层党员教育工作开展情况的一个样本。

2．调查活动情况

（1）调查对象：此次调查的调查对象涉及面广，主要包括县级及以下基层机关单位、事业单位（含国企和学校）、企业（本文特指非公有制企业）党员。

（2）调查方法：考虑到调查对象的实际情况，为了准确全面地发现和反映问题，对笔者所在县的经济开发区、企业、事业单位采用座谈的方式进行调查；对市内其他县区采用“问卷+访谈+观察”的综合调查方法，即在对每一个对象进行调查时先发放问卷由其填写，然后根据具体问题进行更深入的询问并记录。

（3）调查结果：此次调查，实际发放问卷116份，回收116份，有效问卷100份，回收率和有效率分别为100%和86.2%，获取文件资料16余页，近一万字，笔录资料达五千余字，问卷的信度和效度经测试符合实事求是的要求，整个调查应该说是全面详实，既有广度又有深度，基本达到了预期的调研目标。

(二)调查问卷统计与分析

1．调查对象类型结构

（1）调查对象组织结构：本次调查对象基本划分为机关、企业、事业单位三个层面，其中国有企业、学校等均划入事业单位，企业只包括非公有制企业。

图表1：调查对象类型结构

（2）调查对象年龄结构：本次调查受访对象的年龄不一，为方便统计和分析，根据调查的实际情况将受访对象的年龄划分为21～30岁、31～40岁、41～50岁和51-60和60岁以上五个年龄段，受访者年龄结构比例如下图：

图表2：调查对象年龄构成图

（3）调查对象性别构成：本次调查受访的对象中，男性有68人，占总受访人员的68%，女性有32人，占受访总数的32%。

图表3：调查对象性别构成图

（4）调查对象文化水平结构：本次调查受访对象文化水平不相同，为方便统计和分析，根据调查实际情况，且根据九年义务教育，因此基本没有列出初中以下的，综合考虑将受访对象的文化水平划分为中专及以下（20人）、大专（21人）、本科（50人）、硕士及以上（9人）等四个文化水平段，具体受访者文化水平的结构比例如下图：

图表4：调查对象文化水平构成图

（5）调查对象触网情况：调查对象上网情况大致有几乎每天都上网、一个月上几回、偶尔有空才上网、几乎不上网等四个区间，其中几乎不上网的统计数据为0。进一步对大多数上网对象进行了解，得出其上网类型：

图表5：调查对象触网类型一览表

2．党员教育开展情况分析

（1）对党员教育开展了解情况：受访对象对党员教育工作了解情况大致分为三类：一是有了解且常参加；二是偶尔有参加；三是听说过党员教育，具体到自己则没有。

图表6：对党员教育了解情况

（2）参加党员教育学习的方式情况：参加党员教育学习的方式大致有四类：一是通过电视了解，二是通过网络了解、三是阅读报刊学习，四是通过党组织集中学习。

图表7：参加学习平台构成图

（3）参加党员教育学习的频率情况：根据参加学习的次数，将学习频率区分为随时、一个月、一个季度、半年或更长四个节点。

图表8：学习频率情况

（4）党员教育工作开展效果情况：调查过程中，结合访谈内容，基本可以划分为很好、好、一般、几乎没有。

图表9：党员教育效果情况

3.党员教育工作意见和建议情况

（1）需要改进之处情况调查对象对于当前党员教育工作一些不足之处表现为：内容、形式、兼而有之、较遥远与己无关。

图表10：改进建议情况

（2）如何改进情况：兼顾问卷与访谈内容，基本会有这么几种改进建议：一是改进形式；二是改进内容；三是教育方法创新；四是与生活更贴近。

二、存在的问题

（一）、党员自身学方面

1.认知不纯。调查对象当中，也有少数党员对身份认知不纯，认为党员仅仅是名誉和一些利益，从而减少了学习的内生动力。

2.学风不正。实用主义和功利主义学习态度也较为普遍，学风不正、不浓，极大的消弱了党员教育的实际效果。

3.自主不足。对学习的自主性不足，在学习方式方面显得尤为突出，对网络新媒体运用明显不足。在受访对象80%以上上网的情况下，登陆新闻类网站的只占21%，其中关注党建网站的大多只关注中国共产党新闻网居多。

（二）党员教育方面

当前党员教育内容形式过于单一，一些新方法也没有得到有效普及。具体体现在内容和形式两个方面:

1．教育内容过于理论。党员教育内容大多是过于理论，没有实现理论软着陆，很多内容与生活工作实际想脱节，学习起来比较晦涩。

2.教育形式过于单调。尽管网络已经很普遍，然而新媒体的运用灵活性仍显不足，教育形式过于传统与单调。

3.考核激励机制不健全。学习缺乏考核激励机制，自律有限的情况下，他律的缺乏导致出现学与不学一个样的局面，尽管为数不多，但也需引起关注。

三、对策与建议

在调研与访谈的基础上，综合调查对象所提供的一些具体建设性建议，笔者认为进一步加强党员教育活动在基层的深入开展，需要着力坚持三个原则、强化四大举措，徐行徐立、循序渐进，从而有效促进党员教育活动取得更好的效果。

（一）坚持三个原则

1.坚持端正学风原则

学风正则学味浓，具体到党员教育工作当中，就是要把党员自我完善与提升作为开展党员教育活动的根本出发点和落脚点，从而有效地推进学习型、创新型、服务型政党建设。

2.坚持以人为本原则

党员教育活动要坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，把教学内容与人民群众日常工作生活中遇到的困难、难解的问题有机结合起来，从而不断增强人本关怀，逐步使得广大党员从被动要我学向主动我要学、我想学转型发展，从而有效提升学习内聚力和独特魅力。

3.要坚持差异化原则

根据具体学习对象差异，针对机关、企业、事业单位等不同性质组织类型当中的党员，要采取个性化与普遍教育相结合的方式方法，而不能在形式和内容上统一搞一刀切、一把尺子，避免出现僵局。

（二）强化四大举措

1.构筑平台，强化教育载体创新

搭建学习平台，夯实教育基础，并在实践当中不断加以完善，是推进党员教育工作不断向前发展的活力之源。

一是激活传统平台，进一步完善实体组织学习网络。在机关事业单位，党支部——党小组为基本载体，定期开展集中学习活动；在已经建立非公党建的企业，要加强非正式组织学习小组，如各种特长小组、兴趣班组等。

二是用活虚拟平台，逐步建立健全网络学习体系。建立论坛、QQ群等方式，凝聚人气。

三是学活理论平台，定期系统学习党的理论知识。要定期开展理论下基层活动，加大对基层的理论支持。邀请省、市、县委讲师组成员到企业单位进行授课解惑答疑。

2.与时俱进，丰富学习内容形式

党员教育活动内容与形式都亟待改善创新，以更加贴近人们生活、适应人们日益增长的各种需求。

一是内容要不断更新，大多数调查对象表示改进教育内容方向是更加贴近生活和工作实际。同时要坚持差异化原则，针对企业党员，内容更加着眼于全国范围内企业党员先进模范等事迹，榜样的力量是无穷的，要用先进的事迹鼓舞人、激励人，要把推广新技术、新经验摆在更加突出的位置，从而提高效能；机关事业单位要更加注重，切实加强拒腐防变的能力，改进工作作风，端正学风等。

二是要在调研的基础上，逐步开展丰富多彩的活动，如定期开展演讲、交流会、知识竞赛等活动，大力营造学习氛围，促进良好学风的养成与巩固。

3.注重自学，不断提升自身素养

打铁还需自身硬，学习是我们每一位党员个人进步、不断发展的不竭动力。一是要牢固树立学习者智、学习者胜的学习意识，在工作生活当中切实加强学习。二是要更加注重新媒体学习方式，广大党员同志要勇于登陆、敢当版主、学习新知识，传递正能量。三是加强党员模范作用，引导广大人民群众

4.适时督查，机制保障学习到位

学习在勤，勤而不匮。一是要加强学习机制建设，定期开展学习专题调研，努力使得教育内容完善。二是加强引导机制，要在广大党员群众当中加强政治素养教育导向机制，正确引导人们加强学习。三是要逐步完善督查机制，建立自查和定期考核机制，建立健全激励机制。

附件：调查问卷

关于机关企事业单位党员教育工作开展情况的调查问卷

您好！十分感谢您抽出宝贵时间填写这份问卷调查，请根据您的自身情况如实填写，最终结果仅作为专题研究，不会外泄您的个人资料，谢谢您的配合！

调查对象基本信息：

性别:男____女____年龄____工龄____党龄____

单位性质： 机关____企业____事业____

学历：中专及以下____大专____本科____硕士及以上____

下面是具体问题，请您根据实际作出选择：

1、您平时参加过党员教育吗？

A有，且常参加 B偶尔有 C听说过党员教育，具体到自己则没有

2、您主要通过以下哪种方式参与学习党的理论知识呢？

A 电视 B网络 C报刊 D党组织 E其他_____

3、您通常多长时间参加一次党员教育学习呢？

A随时 B一个月 C一个季度 D半年或更长

4、您工作闲暇之余触网频率如何？

A几乎每天都上网 B一个月上几回 C偶尔有空才上网 D几乎不上网

5、您平常都比较喜欢在那些网上冲浪呢？

A新闻类网站 B社交类网站 C购物网站 D游戏类网站 E党建类网站

6、在党建网站当中，您平常都会浏览以下当中哪些呢（可多选）

A中国共产党新闻网 B共产党员网 C省级先锋网 D市级先锋网 E县级先锋网

7、您认为开展党员教育工作对工作生活有所改变吗？

A有 B有点帮助，但效果不大 C有是有一些 D似乎没有什么差别

8、在您看来，当下党员教育工作还有哪些需要改进之处？

A内容上 B形式上 C内容与形式 D时间党员教育工作离我们较为遥远

9、在您看来，如何改进党员教育工作？

A活动形式创新 B教育内容要贴近生活 C教育方法创新 D结合工作实际软着陆做好教育工作

再次感谢您对本次调查的支持与配合，祝您生活愉快，工作顺心！